बैंकॉक जलवायु परिवर्तन कॉन्फ़्रेंस 2018 (हिंदी में) | Latest Burning Issue

Table of Contents

जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र ढांचे सम्मेलन का सम्मेलन हाल ही में बैंकाक में समाप्त हुआ
इसे एक नियम पुस्तिका के रूप में एक सहायक ढांचे के साथ होना चाहिए जो:
विकसित देशों को उनके वित्त पोषण प्रतिज्ञाओं से जोड़ता है।
क्षमता निर्माण के लिए समर्थन प्रदान करता है।

उदार शर्तों पर हरी प्रौद्योगिकियों का स्थानांतरण।

बैठक के नतीजे क्या थे?

बैठक का उद्देश्य दिसंबर में पोलैंड में एक महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन से पहले पेरिस समझौते के लिए एक नियम पुस्तिका तैयार करना था।
लेकिन गरीब देशों की मदद के लिए धन जुटाने के मुद्दे पर यह कठिनाइयों में हट गया।
बैंकाक में वार्ताकारों की बैठक ने जलवायु वार्ता के एक और दौर का निष्कर्ष निकाला है। मुख्य उद्देश्य राजनेताओं के लिए इस वर्ष के अंत में मिलने के बाद से चुनने के लिए स्पष्ट विकल्पों के एक सेट में लंबे दस्तावेजों की एक श्रृंखला को कम करना था।
सम्मेलन में तीन यूएनएफसीसीसी सहायक कंपनियों के सत्र शामिल होंगे- कार्यान्वयन के लिए सहायक निकाय, वैज्ञानिक और तकनीकी सलाह के लिए सहायक निकाय और पेरिस समझौते पर विज्ञापन कार्य समूह। बैंकाक में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन केंद्र में आयोजित सम्मेलन का उद्देश्य पेरिस समझौते के तहत कार्य कार्यक्रम के समय पर पूरा करने की सुविधा देना है।
नियम निर्धारित करन
जलवायु परिवर्तन पर पेरिस समझौता 2015 में हुआ था। 2016 तक, इसे पर्याप्त देशों द्वारा लागू करने के लिए इसे मंजूरी दे दी गई थी, लेकिन यह केवल 2020 से लागू होगी।
पिछले हफ्ते वार्ता, जो रविवार शाम को समाप्त हुई थी, जिसका लक्ष्य औपचारिक रूप से “पेरिस समझौते के कार्य कार्यक्रम” (पीएडब्ल्यूपी) के रूप में जाना जाता है और अनौपचारिक रूप से पेरिस “नियम पुस्तिका” के रूप में जाना जाता है। इस निर्देश पुस्तिका को इस वर्ष के अंत तक अंतिम रूप दिया जाना चाहिए।
कार्बन बाजार जैसे क्षेत्रों में अच्छी प्रगति की गई थी, लेकिन कुछ अन्य क्षेत्रो में प्रगति रुक गई।
विवादों में शामिल थे कि क्या समृद्ध और गरीब देशों में उनके जलवायु प्रतिज्ञाओं में समान प्रकार की जानकारी शामिल होनी चाहिए, कैसे विकसित देशों को जलवायु वित्त में उनके योगदान पर रिपोर्ट करना चाहिए, और नियम पुस्तिका में “हानि और क्षति” के संवेदनशील मुद्दे को कहां शामिल करना चाहिए।
हमें न केवल जमीन पर देश की कार्रवाई का मार्गदर्शन करने और 2020 तक अपने एनडीसी [राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान, या देश जलवायु प्रतिज्ञा] को बढ़ाने में उनकी मदद करने की आवश्यकता होगी, बल्कि वास्तव में उन जिम्मेदार दलों को भी पकड़ने के लिए जो इस नियम को अपनाने के लिए प्रतिबद्ध हैं
बॉन में मई में पिछले वार्ता सत्र में धीमी प्रगति के साथ, इस अतिरिक्त बैंकाक सत्र को निर्धारित करने के लिए बहुत कुछ हुआ था।

पेरिस प्रतिज्ञा

पेरिस नियम पुस्तिका का एक प्रमुख तत्व नियमों को निर्धारित करना है कि देशों को अपने जलवायु प्रतिज्ञाओं को कैसे प्रारूपित करना चाहिए, जिसे एनडीसी के नाम से जाना जाता है।
मुख्य मुद्दों में शामिल हैं कि मार्गदर्शन में अकेले शमन (उत्सर्जन में कमी), या अनुकूलन, जलवायु वित्त और “हानि और क्षति” शामिल होना चाहिए; और शमन क्रियाओं के लिए लेखांकन कैसे उनके प्रभाव को समझने की अनुमति देगा।
2030 तक गैर-जीवाश्म ईंधन आधारित ऊर्जा संसाधनों से 40 प्रतिशत संचयी विद्युत शक्ति स्थापित क्षमता प्राप्त करने के लिए, प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण और कम लागत वाले अंतरराष्ट्रीय वित्त, ग्रीन क्लाइमेट फंड सहित।
2030 तक अतिरिक्त वन और पेड़ के कवर के माध्यम से 2.5 से 3 बिलियन टन कार्बन-डाई-आक्साइड समकक्ष अतिरिक्त कार्बन सिंक बनाने के लिए।
यू.एस. के नेतृत्व में कुछ विकसित देश जलवायु वित्त को बढ़ाने पर ध्वनि नियमों को प्रतिबद्ध करने के इच्छुक नहीं हैं।
इससे पहले, ट्रम्प प्रशासन के तहत यू.एस. ने पेरिस समझौते को खारिज कर दिया है जिसमें समृद्ध देशों ने 2020 तक सालाना 100 अरब डॉलर जुटाने का वचन दिया है ताकि विकासशील देशों को उनके ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन को कम करने में मदद मिल सके।
सबसे महत्वपूर्ण बात यह थी कि एनडीसी पर नियम सभी के लिए आम होना चाहिए या विकसित और विकासशील देशों के लिए अलग-अलग संस्करणों में विभाजित होना चाहिए। चीन और उसके सहयोगियों द्वारा प्रेरित किया गया यह “दो स्तर” नियम पुस्तिका, इसका अर्थ यह होगा कि कुछ तत्व केवल विकसित देशों के लिए अनिवार्य होंगे
एक और मुद्दा यह था कि एनडीसी को कितनी बार अद्यतन किया जाना चाहिए। तालिका में विकल्प पांच साल, 10 साल,

पारदर्शिता

इस “पारदर्शिता ढांचे” में राष्ट्रीय ग्रीन हाउस इन्वेंट्री पर रिपोर्टिंग, प्रगति पर नज़र रखने, जलवायु परिवर्तन प्रभाव, अनुकूलन और गरीब देशों को विकसित देशों द्वारा प्रदान किए गए समर्थन सहित कई मुद्दों को शामिल किया गया है।
वित्त
विकासशील देशों की मदद करने के लिए जलवायु वित्त उनके दायित्वों को पूरा करता है, हमेशा के रूप में, वार्ता में एक महत्वपूर्ण चिपकने वाला बिंदु था।
विकासशील देशों की चिंता वित्त के मौजूदा प्रवाह से संबंधित है, जो वे कहते हैं कि 2020 तक प्रति वर्ष $ 100bn प्रति वर्ष के साथ-साथ नियम पुस्तिका में वित्त की स्थिति को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है, जहां विवाद के कई बिंदु हैं।
विकासशील देशों से विकसित वित्तीय प्रवाह की भविष्यवाणी पर एक महत्वपूर्ण विवाद है
विकासशील देशों का तर्क है कि इस रिपोर्टिंग के लिए प्रक्रिया महत्वपूर्ण है ताकि उन्हें जलवायु कार्रवाई के लिए प्रभावी ढंग से योजना बनाने में मदद मिल सके।
वित्त चर्चा पर लटका देना जलवायु वित्त देने के लिए राजनयिक रूप से, एक महत्वपूर्ण वाहन, ग्रीन क्लाइमेट फंड (जीसीएफ) की लंबित भर्ती भी थी। दाता और प्राप्तकर्ता देशों के बीच विरोधी संबंधों की रिपोर्ट के बीच किसी भी नई परियोजना को मंजूरी देने में विफल होने के बाद जीसीएफ आलोचना में आया है।

कार्बन बाजार

वार्ताकार इस बात पर भी चर्चा कर रहे हैं कि पेरिस ढांचे के तहत मौजूदा स्वच्छ विकास तंत्र (सीडीएम) का पुनरुत्थान करना है या नहीं।
सीडीएम क्योटो प्रोटोकॉल के तहत स्थापित किया गया ताकि विकासशील देशों में परियोजनाओं को उत्सर्जन में कमी क्रेडिट अर्जित किया जा सके।
पेरिस समझौते भी “गैर-बाजार” उपकरण के महत्व को पहचानता है, जैसे कि प्रौद्योगिकी साझा करना, देश कैसे एक-दूसरे के साथ सहयोग करते हैं
बैंकाक वार्ता के समापन के साथ, सीओपी 24 पेरिस नियम पुस्तिका के विवरण को पूरा करने का अगला (और अंतिम) अवसर है।
हालांकि, नीचे दी गई तालिका में सूचीबद्ध कुछ प्रमुख घटनाओं के दौरान इसके अलावा अन्य अवसर भी होंगे।
उदाहरण के लिए, ग्लोबल क्लाइमेट एक्शन शिखर सम्मेलन इस हफ्ते कैलिफ़ोर्निया में होगा और पूर्व औद्योगिक स्तर से 1.5 सेन्टीग्रड के ग्लोबल वार्मिंग के प्रभाव पर जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल (आईपीसीसी) की विशेष रिपोर्ट अक्टूबर में होगी
बैंकाक में एक अंतरराष्ट्रीय बैठक 2015 पेरिस जलवायु परिवर्तन समझौते को लागू करने के दिशानिर्देशों पर दिसंबर में एक समझौते पर पहुंचने में मदद के लिए उपयोगी तैयारियों को पूरा करने के अपने उद्देश्य से कम हो गई।