द हिन्दू एडिटोरियल एनालिसिस In Hindi | 26th Feb 19

Table of Contents

बेदखली से पहले

राज्यों को जल्दी से यह निर्धारित करना होगा कि क्या प्रक्रियागत खामियों से वंचित वन-निवासी अपने अधिकारों से वंचित हो जाएंगे
अगले पांच महीनों में, सर्वोच्च न्यायालय के आदेश को खारिज करने के लिए, वन भूमि पर कब्जा करने वाले, जो वन अधिकार अधिनियम, 2006 के तहत कार्यकाल के लिए एक सफल दावा करने में विफल रहे, ने एक बार फिर जैव विविधता संरक्षण के साथ अयोग्य जनजातीय अधिकारों को समेटने की दुविधा को उजागर किया है। जब अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम पारित किया गया था, तो यह इन समुदायों को संरक्षण में भागीदार बनाने के पूर्ण रूप से स्पष्टवादी लक्ष्य के साथ था। वे जंगलों के ऐसे भग्नावशेष होंगे जो सिकुड़ गए हैं और दशकों से खंडित हो गए हैं। यह एक अन्य मील का पत्थर था, इसलिए, जब वन अधिकार अधिनियम ने कब्जे को संरक्षित किया और 44 लाख दावेदारों में से 23 लाख से अधिक भूमि को वैधता प्रदान की, जो या तो अनुसूचित जनजाति के हैं, या वे लोग जो परंपरागत रूप से वनों में रहते हैं, वे वनोपज पर निर्भर हैं 2005 के कट-ऑफ ईयर से कम से कम 75 साल पहले। लेकिन 20 लाख से अधिक अन्य आवेदक जो ग्राम सभाओं और अपीलीय अधिकारियों के माध्यम से अपना दावा स्थापित नहीं कर सके, उन्हें अब 12 जुलाई तक बाहर निकालने का आदेश दिया गया है। जिन 17 राज्य सरकारों को निष्कासन करने के लिए कहा गया है, उन्हें यह निर्धारित करके शीघ्रता से जवाब देना चाहिए कि क्या प्रक्रियागत खामियां थीं जो नियत प्रक्रिया के आवेदकों को वंचित करती हैं, विशेष रूप से अपील करने में। इस प्रक्रिया में एक चुनावी वर्ष में अधिक समय लग सकता है, और आवश्यक कार्रवाई के बड़े पैमाने पर बेदखली की तारीख के विस्तार की आवश्यकता होगी।
आदर्श योजना में, जैसा कि वन अधिकार अधिनियम की परिकल्पना है, वन क्षेत्रों और उनकी जैव विविधता समुदायों द्वारा संरक्षित की जाएगी, जिसमें वनोपज केवल जीविका और आजीविका के लिए वन उपज लेते हैं।
इस तरह का दृष्टिकोण वन के औपनिवेशिक प्रतिमान के साथ बाधाओं पर है, जिसे एक अपारदर्शी नौकरशाही द्वारा चलाए जा रहे संसाधन के रूप में माना जाता है, जो टीक जैसे मोनोकल्चर के साथ कीमती पुराने विकास वाले पेड़ों को बदल देता है। आज, जंगल संरक्षित क्षेत्रों के संदर्भ में लगभग 5% भूमि तक सिकुड़ गए हैं, जबकि मानव दबाव बढ़ रहे हैं: संसाधन शोषण, सड़क और बांध निर्माण के लिए परिदृश्य अलग-थलग हैं, और बहुत सारे वन्यजीव अवैध शिकार के लिए खो गए हैं। मानव-पशु संघर्ष बढ़ रहा है। वन अधिकार अधिनियम के तहत कार्यकाल के दावों को इसलिए प्राथमिक परीक्षण से संतुष्ट होना चाहिए कि क्या वे कानूनी रूप से अप्रभावित हैं, और यहां तक कि अगर वे हैं, तो क्या वे वन और वन्यजीवों पर अतिरिक्त दबाव लागू करेंगे। कई क्षेत्रों में उत्तर पुनर्वास में झूठ हो सकता है। कुछ अच्छी तरह से प्रलेखित मामलों में, जैसे कि पश्चिमी घाट, वैकल्पिक भूमि और नकद मुआवजे ने आदिवासियों को मूल क्षेत्रों से बाहर जाने के लिए मना लिया। एक उदाहरण नागरहोल नेशनल पार्क का है, जहां लोगों और वन्यजीवों दोनों के लिए परिणाम अच्छा रहा है, जैसा कि तीन दशकों में बाघों के घनत्व की वसूली से स्पष्ट है। राज्य सरकारों को मानवीय और जोरदार तरीके से ऐसे कार्यक्रमों को आगे बढ़ाने की जरूरत है। उन्हें अधिनियम के तहत महत्वपूर्ण वन्यजीव आवासों की घोषणा करने के लिए भी आगे आना चाहिए। यह आदिवासी निवासियों के लिए पुनर्वास योजना तैयार करने में सहायता करेगा।

सही नुस्खा

ई-फार्मेसियों के प्रवेश से भारतीय रोगियों के लिए दवा की कीमत में कमी आएगी
विभिन्न उच्च न्यायालयों के परस्पर विरोधी न्यायिक फैसलों के बीच, ई-फ़ार्मेसी की वैधता पर ऑल इंडिया ऑर्गनाइजेशन ऑफ़ केमिस्ट्स एंड ड्रगिस्ट्स (एआईओसीडी) जैसे विभिन्न व्यापारिक संगठनों द्वारा पूछताछ जारी है। यह 8.4 लाख फार्मासिस्टों का प्रतिनिधित्व करता है जो पूरे भारत में पड़ोस में ईंट और मोर्टार फार्मेसियों को चलाते हैं।
ई-फार्मेसियों, जो वेबसाइटों या स्मार्टफोन ऐप के माध्यम से संचालित होते हैं इंटरनेट, पारंपरिक फार्मासिस्टों की तुलना में कम से कम 20% की छूट पर बिक्री के लिए दवाओं की पेशकश करते हैं, दवाओं की होम डिलीवरी की सुविधा के साथ एक के दरवाजे पर। अनुसूचित दवाओं के लिए, रोगी आदेश देते समय नुस्खे की तस्वीरें जमा कर सकते हैं। कम से कम चार वर्षों के लिए भारत में काम करने के बावजूद, इन ई-फार्मेसियों की कानूनी स्थिति स्पष्ट नहीं है, क्योंकि सरकार को अभी तक कानून के मसौदे के नियमों के बारे में सूचित नहीं किया गया है कि यह 2018 में प्रकाशित हुआ है।
ई-फार्मेसियों के कट्टर विरोधी मौजूदा फार्मासिस्ट और केमिस्ट के व्यापार संघ हैं। उनका तर्क है कि उनकी आजीविका उद्यम पूंजी समर्थित ई-फार्मेसियों द्वारा खतरे में है और लाइन पर हजारों की नौकरियां हैं। इन स्पष्ट तर्कों के अलावा, ये ट्रेड एसोसिएशन ई-फार्मेसियों के नशीले पदार्थों के दुरुपयोग और उप-मानक या नकली दवाओं की बिक्री के लिए दरवाजे खोलेंगे, जिससे सार्वजनिक स्वास्थ्य को खतरा है। यह दिखाने के लिए रिकॉर्ड पर पर्याप्त सबूत हैं कि मौजूदा फार्मेसियों दवा के दुरुपयोग और उप-मानक दवा की बिक्री में उदारता से योगदान कैसे करते हैं। इस बात पर संदेह करने का कोई कारण नहीं है कि ई-फार्मेसियों वैसे भी स्थिति को खराब करने जा रहे हैं।

गुटबंदी का मामला

ई-फार्मेसियों की प्रविष्टि को देखने का अधिक विवेकपूर्ण तरीका प्रतिस्पर्धा है और इसके परिणामस्वरूप भारतीय रोगियों के लिए दवा के मूल्य को कम करने पर प्रभाव पड़ेगा। इस दृष्टिकोण से देखें तो, इसमें कोई संदेह नहीं है कि ई-फार्मेसियों को संचालित करने की अनुमति दी जानी चाहिए क्योंकि भारत के फार्मासिस्टों के व्यापार संघों का इतिहास बड़े पैमाने पर, बिना लाइसेंस के कार्टेलिज़ेशन में से एक है, जिसके परिणामस्वरूप दवा की कीमतों में कृत्रिम मुद्रास्फीति हुई है।
पूरी तरह कार्यात्मक, प्रतिस्पर्धी बाजार में, फार्मासिस्ट व्यवसाय के लिए एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करेंगे। यह प्रतियोगिता छूट के रूप में हो सकती है या परिचालन दक्षता में सुधार कर सकती है। उदाहरण के लिए, यदि दो खुदरा विक्रेता 50 से कम मूल्य पर एक थोक व्यापारी से दवा खरीदते हैं और दवा की अधिकतम खुदरा कीमत 75 है, तो वे इसे 70 या 65 या 51 पर बेचने के लिए स्वतंत्र हैं। कम कीमत वाले विक्रेता को अधिक ग्राहक मिल सकते हैं और अधिक लाभ कमाएं। हालांकि, अगर दोनों विक्रेता 75 रुपये में दवा बेचने के लिए एक-दूसरे के साथ समझौता करते हैं और वे भौगोलिक क्षेत्र को भी स्पष्ट रूप से परिभाषित करते हैं, जिसके भीतर वे काम कर रहे हैं, तो वे दोनों उच्च लाभ कमाते हैं, लेकिन उस मरीज की कीमत पर जिन्हें अब अधिक कीमत चुकानी पड़ती है ।
बिक्री मूल्य और संचालन के क्षेत्र को ठीक करने के लिए दो प्रतियोगियों के इस अभ्यास को कार्टेलिज़ेशन कहा जाता है, और यह भारत के प्रतिस्पर्धा अधिनियम के तहत अवैध है। इस कानून का आधार यह है कि एक मुक्त बाजार तभी कुशल है जब सभी विक्रेता ग्राहक को सबसे कम कीमत देने के लिए एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा कर रहे हों।
पिछले एक दशक में, भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) को कई शिकायतों से निपटना पड़ा है, जिसमें आरोप लगाया गया है कि फार्मासिस्टों के व्यापार संघ कार्टेलिज़ेशन के लिए मंच प्रदान कर रहे हैं, जहाँ फार्मासिस्ट मूल रूप से बाजार में धांधली कर रहे हैं। सरल शब्दों में, इसका मतलब है कि फार्मासिस्ट, जिन्हें अन्यथा अपने ग्राहकों के लिए कम कीमतों की पेशकश करने के लिए एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करना चाहिए, एक दूसरे के साथ समझौतों में प्रवेश करना पसंद करते हैं, जिस कीमत पर वे रोगियों को दवाएं बेचेंगे। एक बार जब सभी पक्ष एक ही पृष्ठ पर हों, तो एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करने और कीमतों को कम करने का कोई कारण नहीं है।

एक और बाधा

दूसरी, अधिक कपटपूर्ण रणनीति है कि किसी विशेष दवा को बेचने के लिए क्षेत्र में नए स्टॉकिस्ट नियुक्त करने से पहले दवा कंपनियों को क्षेत्रीय व्यापार संघ से अनापत्ति-प्रमाणपत्र (एनओसी) के लिए आवेदन करने की आवश्यकता होती है। यह कुछ बाजारों में कृत्रिम रूप से प्रतिबंधित प्रतियोगिता का प्रभाव है क्योंकि अधिक स्टॉकिस्ट का मतलब अधिक प्रतिस्पर्धा है। भारत के भीतर दवाओं के मुक्त व्यापार के लिए इस तरह के कृत्रिम, अतिरिक्त-कानूनी अवरोध पैदा करके, ये व्यापार संघ भारतीय बाजार में भारी विकृतियाँ पैदा करते हैं। यह संदेह है कि सीसीआई द्वारा कई प्रतिबंधों के आदेश के बावजूद ये प्रथाएं जारी हैं।
अक्टूबर 2018 में प्रकाशित, “सस्ती स्वास्थ्य सेवा के लिए बाजार का काम करना” पर अपने हालिया नीति नोट में, सीसीआई ने उल्लेख किया, “भारत में उच्च दवा की कीमतों में योगदान देने वाला एक प्रमुख कारक अनुचित रूप से उच्च व्यापार मार्जिन है।” CCI द्वारा पहचान की गई घटना “व्यापार संघों द्वारा आत्म-नियमन [जो] उच्च मार्जिन की ओर भी योगदान देता है क्योंकि ये व्यापार संघ पूरी तरह से दवा वितरण प्रणाली को नियंत्रित करते हैं जो मूक प्रतिस्पर्धा है”।
सीसीआई द्वारा प्रस्तावित समाधानों में से एक अधिक ई-फार्मेसियों को प्रोत्साहित करना था। जैसा कि सीसीआई ने अपने नीतिगत नोट में कहा है, “उचित नियामक सुरक्षा उपायों के साथ ऑनलाइन प्लेटफॉर्म के माध्यम से दवाओं का इलेक्ट्रॉनिक व्यापार, प्लेटफ़ॉर्म के बीच और खुदरा विक्रेताओं के बीच पारदर्शिता और प्रेरणा मूल्य प्रतिस्पर्धा ला सकता है, जैसा कि अन्य उत्पाद खंडों में देखा गया है।“
जहां राज्य विफल हो गया है, यह संभव है कि उद्यम पूंजीवादी समर्थित ई-फार्मासिस्ट भारत में खुदरा दवा बाजारों में प्रतिस्पर्धा लाने में सफल होंगे। भारत के पास ऐसे व्यापार संघों को जारी रखने का कोई कारण नहीं है जिनके पास प्रतिस्पर्धा या निष्पक्ष व्यापार प्रथाओं के लिए कोई स्वाद नहीं है।

चिंता का गठबंधन

आतंकवादी समूहों के प्रति समर्थन को समाप्त करने के लिए पाकिस्तान को मजबूर करने के लिए बहुस्तरीय कूटनीति महत्वपूर्ण है
14 फरवरी को पुलवामा हमले के मद्देनजर, सरकार ने एक बार फिर पाकिस्तान के “कूटनीतिक अलगाव” की अपनी योजना को दोहराया है।
यह विचार, जो 2016 के उरी हमलों के बाद पहली बार व्यक्त किया गया था, एक गैर-स्टार्टर है, जैसा कि पुलवामा के कुछ ही दिनों बाद सऊदी क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान द्वारा इस महीने की शुरुआत में दोनों देशों की यात्रा को रेखांकित किया गया था। पाकिस्तान में, राजकुमार ने अपने देश में खुद को “पाकिस्तान का राजदूत” कहा, और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के लिए पाकिस्तान की प्रशंसा करते हुए एक संयुक्त बयान जारी किया। स्पष्ट रूप से, एक और अधिक कूटनीतिक रणनीति, कम बयानबाजी से भरा, सीमा पार आतंकवाद के जवाब में सरकार द्वारा चाक-चौबंद होना चाहिए।

अलगाव से परे

इसके साथ शुरू करने के लिए, सरकार “पाकिस्तान को अलग-थलग करने” के अपने विचार को फिर से लागू करने के लिए बेहतर करेगी कि पाकिस्तान से आतंकवाद के खिलाफ एक और समावेशी against गठबंधन का निर्माण किया जाए। पिछले कुछ हफ़्ते में, ईरान और अफ़गानिस्तान ने पाकिस्तान के साथ सीमा पर अपने सुरक्षा बलों पर आतंकी हमलों का सामना किया है – और कई अन्य देशों, जिन्होंने इस तरह के हमलों का सामना भी किया है या उनकी धरती पर पाकिस्तान-आधारित समूहों की उपस्थिति देखी गई है, इस पर रैंकों में शामिल होने के लिए तैयार रहें। सच्चाई यह है कि, आज की आपस में जुड़ी हुई दुनिया में, अलगाव की एकतरफा योजना में देशों के शामिल होने की उम्मीद करना वाजिब है।
उदाहरण के लिए, अमेरिका के काफी देशों के बावजूद, यह ईरान और उत्तर कोरिया के साथ संबंधों को बदलने के लिए भारत सहित अधिकांश देशों को प्राप्त करने में असमर्थ रहा है। इस तरह के अभियान का प्रभाव भी संदिग्ध है: उत्तर कोरिया को अलग-थलग करने की कोशिशों के बाद, अमेरिका अपने नेता के साथ वार्ता कर रहा है। हालांकि घरेलू दर्शकों के लिए अलगाव एक अभियान के नारे के रूप में काम कर सकता है, लेकिन जब भी देश एक राष्ट्र को अलग-थलग करने की कोशिश करता है, तो उसे हर बार झिड़क दिया जाता है। एक समावेशी गठबंधन राष्ट्रों को वैश्विक स्तर पर भी स्थानांतरित करने की अधिक संभावना है। अमेरिकी और अन्य देशों के नेतृत्व में किए गए प्रयासों की सफलता ‘फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स में पाकिस्तान की ग्रे सूची’ के लिए या पुलवामा पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के बयान के लिए फ्रांसीसी प्रयासों की।
दूसरा, भारत को मसूद अजहर के खिलाफ मामले पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जो 26/11 के मास्टरमाइंड हाफिज सईद के खिलाफ मामले की पूर्व-तिथि है। पहले में जैश-ए-मोहम्मद (जेएम) ने आत्मघाती हमलावर वीडियो में पुलवामा हमले की जिम्मेदारी ली थी, जो अब तक उसके नेता मसूद अजहर द्वारा विवादित नहीं है। अजहर 1992 से अमेरिका के रडार पर है, जब वह प्रतिबंधित आतंकवादी समूह हरकत उल-अंसार का नेता था, और सूडान और बांग्लादेश में जिहादी समूहों के साथ काम करता था। IC-814 की उड़ान में बंधकों के बदले भारतीय जेलों में वर्षों के बाद उनकी रिहाई अपनी योग्यता के आधार पर होनी चाहिए – केवल पाकिस्तान में ही नहीं, बल्कि उन सभी देशों में जिनके देश में भारतीय एयरलाइंस की उड़ान थी, नेपाल में संयुक्त अरब अमीरात और अफगानिस्तान: स्टॉप ने उड़ान भरी।
तीसरा, भारत को पाकिस्तान से एक पुशबैक के लिए तैयार होना चाहिए, जो कि कश्मीर मुद्दे के अंतर्राष्ट्रीयकरण के संदर्भ में सबसे अधिक संभावना है, और इसे अफगानिस्तान में प्रगति से जोड़ना। अफगानिस्तान में पाकिस्तान के राजदूत जाहिद नसरुल्लाह ने ऐसा तब किया जब उन्होंने कहा कि भारत का कोई भी हमला अफगानिस्तान में शांति वार्ता की गति को प्रभावित करेगा। उनके शब्दों को काबुल से परे वाशिंगटन और मास्को में सुना गया था। 18 फरवरी को, तालिबान वार्ता टीम के सदस्य इस्लामाबाद में अमेरिकी विशेष दूत ज़ल्माय खलीलज़ाद से मिलने वाले थे। अफगानिस्तान की तालिबान टीम की पाकिस्तान यात्रा पर आपत्ति जताने और 25 फरवरी को दोहा में पुनर्निर्धारित करने के बाद वार्ता को बंद कर दिया गया। यह देखा जाना चाहिए कि तालिबान के साथ बातचीत करने की कोशिश करने वाले देशों को उन वार्ता पर प्रगति करने के लिए पाकिस्तान के लाभ उठाने की आवश्यकता होगी। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने उन्हें 2020 के लिए फिर से चुनावी बोली से पहले अफगानिस्तान में युद्ध में सबसे अधिक सैनिकों को बाहर निकालने की योजना के अग्रदूत के रूप में देखा।

अमेरिकी दृष्टिकोण

इसके बाद, सरकार को शब्दों पर कार्रवाई को प्राथमिकता देनी चाहिए, जब पाकिस्तान के प्रायोजन और जेएमएम की मेजबानी के खिलाफ कदम उठाने की बात आती है। इस प्रकार अब तक किए गए उपाय – मोस्ट फेवर्ड नेशन स्टेटस को रद्द करना, सिंधु जल का अधिकतम उपयोग, पाकिस्तानी खिलाड़ियों को वीजा से वंचित करना, इत्यादि – पाकिस्तान पर बहुत कम वास्तविक प्रभाव है और निश्चित रूप से सैन्य प्रतिष्ठान पर कोई नहीं है। दुनिया की विभिन्न सरकारों से निंदा के बयान निकालने पर खुद को टालने के बजाय, नई दिल्ली के लिए यह बेहतर है कि वह भारत के काफी कूटनीतिक लाभ का इस्तेमाल कर यह सुनिश्चित करे कि जेएम और लश्कर-ए-तैयबा को स्थायी रूप से बंद कर दिया जाए) न्याय के लिए नेता। इस संबंध में, केवल बयानों और प्रतिबंधों ने दो दशकों से अधिक समय तक काम नहीं किया है, और सरकार को अन्य विकल्पों पर विचार करना चाहिए, विशेष रूप से उन देशों के साथ जो पाकिस्तान, चीन, यू.एस. और सऊदी अरब में सबसे अधिक लाभ और पहुंच रखते हैं।
यह हैरान करने वाला है कि अमेरिका पाकिस्तान के पश्चिमी मोर्चे पर आतंकी समूह के नेताओं के पूरे मेजबान पर ड्रोन हमले करने में सक्षम रहा है, लेकिन कभी भी जेएम और लश्कर से संबंधित शिविरों और बुनियादी ढांचे को लक्षित नहीं किया, बावजूद इसके अल-लिंक लिंक -Qaeda। भारत को पाकिस्तानी सैन्य प्रतिष्ठान में विशिष्ट संस्थाओं पर यात्रा प्रतिबंध लगाने के लिए अमेरिकी प्रेस भी करना चाहिए जब तक कि जेएम के खिलाफ दिखाई कार्रवाई न हो, जिनके नेता सार्वजनिक रैलियां करते हैं और भारत को धमकी देने वाले वीडियो जारी करते हैं।
लोकप्रिय धारणा के विपरीत, ट्रम्प प्रशासन ने पिछले साल पाकिस्तान को धनराशि रद्द करने के लिए जो कदम उठाया है वह अमेरिका द्वारा की गई सबसे कठिन कार्रवाई नहीं है: मई 1992 में, तब अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज एचडब्ल्यू बुश ने अपने राज्य सचिव जेम्स बेकर को एक कड़ा पत्र भेजने का निर्देश दिया था तब पाकिस्तानी प्रधानमंत्री नवाज शरीफ ने कश्मीरी और सिख आतंकवादी समूहों को समर्थन देने के लिए पाकिस्तान को “आतंक का राज्य प्रायोजक” के रूप में नामित करने की धमकी दी थी।
रियाद के साथ नई दिल्ली द्वारा वार्ता की एक समान रेखा का अनुसरण किया जाना चाहिए – जो कभी पाकिस्तान के इस्लामवादी संस्थानों के लिए एक दानदाता था, लेकिन अब अतिवाद को वित्तपोषित करने से सावधान है – जो कि जेएम और लश्कर द्वारा चलाए गए धर्मार्थ पंखों को तोड़ सकता है। चीन के साथ, यह आश्चर्यजनक है कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में एक साधारण प्रतिबंध के मुद्दे को बीजिंग से भारत की प्रमुख मांग नहीं बनाया गया है। आशा है कि यह जल्द ही ठीक हो जाएगा जब अजहर पर प्रतिबंध लगाने का अगला प्रस्ताव UNSC में लाया जाएगा, और इस सप्ताह त्रिपक्षीय रूस-भारत-चीन बैठक के लिए विदेश मंत्री सुषमा स्वराज की चीन यात्रा के दौरान। प्रतिबंध से अधिक, हालांकि, भारत को चीन से पाकिस्तान में जैश-ए-मौहम्मद से निपटने वाली किसी भी संस्था के खिलाफ कार्रवाई के लिए पूछना चाहिए, यह देखते हुए कि चीन आज पाकिस्तान में सबसे अधिक प्रभाव वाला साझेदार है और पंजाब में सक्रिय आतंकी समूहों से हारने के लिए चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा सबसे अधिक है।

स्थिर संवाद

अंत में, भारत को पाकिस्तान के साथ राजनयिक मोर्चे पर अपने स्वयं के कार्यों को देखना चाहिए। एक दशक से अधिक समय तक औपचारिक बातचीत प्रक्रिया को बंद करने से स्पष्ट रूप से कोई वांछित परिणाम नहीं मिला है। एक क्षेत्र के रूप में दक्षिण एशिया, और दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क सहयोग) प्रक्रिया को भी इस विच्छेदन के परिणाम भुगतने पड़े हैं, बिना किसी वांछित परिणाम के। एक मापा, स्थिर और गैर-राजनीतिक स्तर का संवाद भारत की वर्तमान, फिर से, फिर से नीति से आतंकवाद को जड़ से मिटाने के संकल्प को प्रभावित करने का एक अधिक प्रभावी तरीका है। जैसा कि राष्ट्र पुलवामा हमले के लिए एक संभावित सैन्य प्रतिक्रिया के लिए तैयार करता है, यह महत्वपूर्ण है कि नई दिल्ली अपनी कूटनीतिक प्रतिक्रिया को ध्यान से विचार करे, विशेष रूप से अपनी चाल के ऐतिहासिक और क्षेत्रीय संदर्भ दोनों को ध्यान में रखते हुए।

चुनाव पूर्व पहला कदम

दरों में कमी रियल एस्टेट सेक्टर को खुश करती है, लेकिन जीएसटी शासन को अस्थिर करती है
रविवार को, गुड्स एंड सर्विसेज टैक्स काउंसिल ने निर्माणाधीन संपत्तियों पर देय हेडलाइन अप्रत्यक्ष कर दरों में एक नाटकीय कमी की सिफारिश की। अप्रैल 2019 से प्रभावी घरों पर देय जीएसटी दर 8% से घटकर 1% हो जाएगी, और किफायती खंड के बाहर अन्य सभी आवासीय संपत्तियां वर्तमान में लगाए गए 12% के बजाय 5% जीएसटी आकर्षित करेंगी। किफायती घरों पर नई दर, उन इकाइयों के रूप में परिभाषित की गई है जिनकी लागत 45 लाख से कम है और मेट्रो शहरों में 60 वर्ग मीटर और गैर-महानगरों में 90 वर्ग मीटर का एक कालीन क्षेत्र है, जो एक मंत्री पैनल द्वारा लूटी गई 3% दर से कम है । परिषद को प्रस्तावित दरों में कटौती के लिए संक्रमण नियमों को समाप्त करने के लिए मार्च में फिर से बैठक करने की आवश्यकता है, और नई परियोजनाओं के लिए पात्र होने के लिए आवास परियोजनाओं के लिए निर्धारित शर्तों को पूरा करना होगा। चुनाव आयोग द्वारा लोकसभा चुनाव की तारीखों की घोषणा के कुछ दिन पहले, सरकार स्पष्ट रूप से मतदाताओं के विभिन्न वर्गों तक पहुंचने के लिए उत्सुक है। यह तर्क दिया है कि इस कदम से लाखों घर-खरीदारों की आकांक्षाओं को पूरा करने में मदद मिलेगी, और रियल एस्टेट डेवलपर्स के भाग्य को फिर से जीवित किया जा सकता है। हाल के वर्षों में देश के सबसे बड़े नियोक्ताओं के बीच, रियल्टी क्षेत्र को कर्ज की अधिकता से मार दिया गया है जिसने कॉर्पोरेट भारत के बहुत से नुकसान का सामना किया है; यह नकदी प्रवाह को हिट करने वाली उच्च अनसोल्ड इन्वेंट्री द्वारा संयोजित किया गया है। जीएसटी के अपनाने के समय पहले से पूरी हो चुकी संपत्तियों को कर में छूट दी गई थी। लेकिन निर्माणाधीन प्रीमियर हाउसिंग यूनिट्स और किफायती घरों के लिए क्रमशः 12% और 8% जीएसटी की शुरूआत ताजा बुकिंग के लिए एक नमनीय के रूप में आई थी।
वित्त मंत्री अरुण जेटली ने कहा कि राजस्व दर में कटौती नहीं होगी। निहित धारणा यह है कि उच्च बिक्री मात्रा सरकारी खजाने की भरपाई करेगी। विशेषज्ञों को घर की कीमतों में 4-5% की कमी की उम्मीद है, लेकिन बिल्डरों को इनपुट टैक्स क्रेडिट से इनकार करने का फैसला कहानी में एक मोड़ ला सकता है। डेवलपर्स को आधारभूत मूल्य बढ़ाने के लिए मजबूर किया जा सकता है क्योंकि महत्वपूर्ण इनपुट, विशेष रूप से सीमेंट (28% पर कर), उच्च लेवी की भरपाई करते हैं जो अब ऑफसेट नहीं हो सकते हैं। खरीदार अभी भी अपूर्ण परियोजनाओं के लिए विकल्प चुन सकते हैं जो अपूर्ण परियोजनाओं के बजाय, जीएसटी को आकर्षित नहीं करते हैं। अनुपालन के साथ-साथ सामग्री की लागत भी बढ़ सकती है, क्योंकि परिषद को यह आज्ञा देने की संभावना है कि परियोजना के लगभग 80% इनपुट जीएसटी नेट में औपचारिक क्षेत्र के विक्रेताओं से आने चाहिए। यह निर्धारित करना मुश्किल है कि विकास के अधिकारों पर प्रस्तावित कर छूट किस हद तक डेवलपर्स के लिए इन लागतों को ऑफसेट करेगी। इस चुनाव-पूर्व समझौते के परिणाम जो भी हों, चुनावी लड़ाइयों के आगे लगातार होने वाली संरचनात्मक छेड़छाड़ भारत की भागती जीएसटी व्यवस्था के स्थिरीकरण के लिए सबसे बड़ी चुनौती बनकर उभरी है।

दिल्ली की फिर से कल्पना

शासन संरचना में एक कठोर पुन: निर्माण की आवश्यकता है
ग्रामीण क्षेत्र के महत्व के बावजूद, यह शहर और कस्बे हैं, जहां नागरिकों की पाणी, बिजली, सदक, आवास, स्कूली शिक्षा, स्वास्थ्य और स्वच्छता के मामले में दैनिक यात्रा होती है, जो सरकार के प्रदर्शन के बारे में जनता की धारणा को व्यापक रूप से प्रभावित करते हैं। जबकि शहरों में होने वाली वार्षिक बाढ़, सड़कों पर लोगों की दैनिक हानि, और बार-बार हीनोस की कमी और नगरपालिका प्रशासन पर प्रकाश डाला जाता है, जो ज़ोन बनाने में विफलता के परिणामस्वरूप अवैध इमारतों और संरचनाओं के घने परिणाम सामने आते हैं, जैसा कि दिल्ली में सीलिंग गति में पता चलता है, कैसे दिखाता है सड़ांध गहरी चलती है।
शहरी समस्याएं अलगाव में शहरी नहीं हैं; वे राष्ट्रीय समस्याएं हैं। शहरों को नगर पालिकाओं और संस्थागत प्रणालियों की विधिवत रूप से समन्वित और जवाबदेह एजेंसियों के लिए प्रक्रियाओं की आवश्यकता है जो स्वच्छता, स्वास्थ्य, शिक्षा, गतिशीलता और आवास जैसे क्षेत्रों में वितरित कर सकें।

बहुत अधिक पकाना

निर्वाचित और अन्य एजेंसियों के ढेरों के साथ, दिल्ली के लिए शासन संरचना में एक सख्त रीमेक की जरूरत है।
तीन नगर पालिकाओं, 70 विधायकों, और सात सांसदों में 272 पार्षदों के अलावा, क्लॉइस्टेड लुटियंस जोन और कैंटोनमेंट बोर्ड के लिए नई दिल्ली नगरपालिका परिषद है, जो भूमि और पुलिस को नियंत्रित करने वाली केंद्र सरकार की बात नहीं करती है। बहुत से हस्तक्षेप करने वाले संस्थान, अक्सर ओवरलैपिंग क्षेत्राधिकार और कभी-कभी विरोधाभासी लक्ष्य के साथ, दत्तक परिणामों के लिए बनाते हैं।
मेगा-स्केल प्रवास दिल्ली की विशेष चुनौती है। दशकों में पलायन लगातार बढ़ा है। सड़कों पर शहर और कारों में लोगों के घुसने के साथ, पर्यावरण के लिए दृष्टिकोण गंभीर लग रहा है। दिल्ली हर दिन 5,000 टन से अधिक का उत्पादन करती है। एक तरह से, दिल्ली को देश के लाड़ले बच्चे के रूप में देखा जाता है। इसकी वार्षिक प्रति व्यक्ति आय 3.29 लाख (2017-18) है, जो राष्ट्रीय औसत से लगभग तीन गुना है। 2011 की जनगणना के अनुसार, दिल्ली में कुल 3.34 मिलियन घरों में, 3.31 मिलियन में बिजली थी, 2.62 मिलियन में सुरक्षित पेयजल था, और 2.99 मिलियन में शौचालय की सुविधा थी। फिर भी, शहर में 200,000 से अधिक बेघर लोग हैं और इसकी लगभग आधी आबादी झुग्गियों और अनधिकृत कॉलोनियों में है।
वास्तविक सेवा वितरण के लिए बहुत कम जवाबदेही के साथ उच्च मजदूरी सार्वजनिक क्षेत्र की एजेंसियों को संरक्षण काम पर रखने के लिए एक स्पष्ट लक्ष्य बनाती है। इसके परिणामस्वरूप बड़े पैमाने पर ओवर-स्टाफिंग भी होता है। हमें सड़कों और नालों की सफाई जैसी नागरिक डिलीवरी सेवाओं के निजीकरण की आवश्यकता है।

प्रौद्योगिकी का उपयोग

रूढ़िवादी सेवाएं एक वरिष्ठ स्तर के अनन्य प्रशासन के लायक हैं। अपशिष्ट प्रबंधन व्यावसायिकता और प्रौद्योगिकी की मांग करता है। जैव प्रौद्योगिकी का उपयोग अपशिष्ट के उपचार और निपटान में मदद करना चाहिए; शहर की योजना और सेवा वितरण विकल्पों में सूचना प्रौद्योगिकी; शहरी परिवहन में ऊर्जा की बचत और क्लीनर तकनीक; और उच्च तकनीक, भवन और आवास में कम लागत वाली सामग्री। प्रौद्योगिकी का उपयोग सड़कों, बिजली और पानी तक पहुंच के लिए उपयोगकर्ता-आधारित शुल्क को लागू करने के लिए किया जा सकता है। पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं को बिलिंग और टैरिफ संग्रह, केबल बिछाने और रखरखाव जैसे सेवा क्षेत्रों को साझा करके प्राप्त किया जा सकता है।
पर्ल नदी, यांग्त्ज़ी नदी और बीजिंग-तियानजिन गलियारे के साथ चीन 50 मिलियन लोगों या अधिक के साथ तीन बड़े शहरी समूहों को शामिल करता है। दिल्ली पर दबाव को दूर करने के उद्देश्य से राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र को तर्कसंगत आर्थिक अंतर-राज्य कर संरचना, समान वित्तीय / बैंकिंग सेवाओं, दूरसंचार सुविधाओं और बिजली आपूर्ति के साथ एक एकीकृत शिक्षा और स्वास्थ्य नीति, रेल और परिवहन नेटवर्क, पानी की आपूर्ति और जल निकासी प्रणाली और सड़क के साथ समान आर्थिक क्षेत्र के रूप में व्यवहार करने की आवश्यकता है।