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KASHMIR
अनुच्छेद 35 ए
- भारतीय संविधान का अनुच्छेद 370 एक ऐसा अनुच्छेद है जो जम्मू और कश्मीर राज्य को स्वायत्तता का दर्जा देता है।
- संविधान के भाग XXI में अनुच्छेद का मसौदा तैयार किया गया है: अस्थायी, संक्रमणकालीन और विशेष प्रावधान।
- जम्मू और कश्मीर की संविधान सभा को, इसकी स्थापना के बाद, भारतीय संविधान के उन अनुच्छेदो की सिफारिश करने का अधिकार दिया गया था जिन्हें राज्य में लागू किया जाना चाहिए या अनुच्छेद 370 को पूरी तरह से निरस्त करना चाहिए।
अनुच्छेद 35ए
- भारतीय संविधान का अनुच्छेद 35ए एक अनुच्छेद है जो जम्मू और कश्मीर राज्य की विधायिका को राज्य के “स्थायी निवासी” को परिभाषित करने और उन स्थायी निवासियों को विशेष अधिकार और विशेषाधिकार प्रदान करने का अधिकार देता है।
- इसे 14 मई 1954 को भारत के राष्ट्रपति द्वारा जारी एक राष्ट्रपति आदेश (यानी जम्मू और कश्मीर के लिए आवेदन) संविधान 1954 के माध्यम से संविधान में जोड़ा गया था, जो भारतीय संविधान और जम्मू-कश्मीर राज्य सरकार की सहमति से अनुच्छेद 370 के खंड (1) द्वारा प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करता है।
- 1947 से पहले, जम्मू और कश्मीर ब्रिटिश सर्वोपरि के तहत एक रियासत थी। रियासतों के लोग “राज्य विषय” थे, न कि ब्रिटिश औपनिवेशिक विषय।
- 1912 और 1932 के बीच जम्मू और कश्मीर के महाराजा द्वारा स्थिति की मान्यता के लिए कानूनी प्रावधान लागू किए गए थे।
- 1927 वंशानुगत राज्य विषय आदेश राज्य विषयों को सरकारी कार्यालय का अधिकार और भूमि उपयोग और स्वामित्व का अधिकार प्रदान करता था, जो गैर-राज्य विषयों के लिए उपलब्ध नहीं थे।
- जम्मू और कश्मीर की संविधान सभा द्वारा दिल्ली समझौते के प्रावधानों को अपनाने के बाद, भारत के राष्ट्रपति ने संविधान (जम्मू और कश्मीर के लिए आवेदन) आदेश, 1954 जारी किया, जिसके माध्यम से राज्य के निवासियों को भारतीय नागरिकता प्रदान की गई, और साथ ही अनुच्छेद 35A को भारतीय संविधान में सम्मिलित किया गया जिससे राज्य विधायिका स्थायी निवासियों के विशेषाधिकारों को परिभाषित कर सके
- इस संविधान में कुछ भी होने के बावजूद, जम्मू और कश्मीर राज्य में कोई मौजूदा कानून लागू नहीं है, और इसके बाद कोई कानून राज्य के विधानमंडल द्वारा लागू नहीं किया गया है:
- जम्मू और कश्मीर राज्य के स्थायी निवासियों के लिए, या हो सकता है; या
- ऐसे स्थायी निवासियों को किसी विशेष अधिकार और विशेषाधिकारों पर सम्मानित करना या अन्य व्यक्तियों को सम्मान के रूप में किसी भी प्रतिबंध को लागू करना-
- राज्य सरकार के अधीन रोजगार;
- राज्य में अचल संपत्ति का अधिग्रहण;
- राज्य में समझौता; या
(iv) छात्रवृत्ति और ऐसे अन्य प्रकार के सहायता के अधिकार जो राज्य सरकार प्रदान कर सकती है, इस आधार पर शून्य होगा कि यह इस भाग के किसी भी प्रावधान द्वारा भारत के अन्य नागरिकों पर प्रदत्त किसी भी अधिकार के साथ असंगत है या इसे हटाता है या ले जाता है।”
आलोचना
- अनुच्छेद 368 के तहत भारत के संविधान के संशोधन के लिए निर्धारित प्रक्रिया का पालन करके अनुच्छेद 35A को संविधान में नहीं जोड़ा गया था।
- अनुच्छेद 35A को संसद के समक्ष कभी प्रस्तुत नहीं किया गया। इसका मतलब राष्ट्रपति ने अनुच्छेद 35 ए को जोड़ने के लिए संसद को इस क्रम में दरकिनार कर दिया था।
- अनुच्छेद 35 ए द्वारा बनाया गया पीआरसी वर्गीकरण कानून के समक्ष, अनुच्छेद 14 समानता, के उल्लंघन से ग्रस्त है। अनिवासी भारतीय नागरिकों के पास जम्मू और कश्मीर के स्थायी निवासियों के समान अधिकार और विशेषाधिकार नहीं हो सकते।
- यह महिलाओं को उनके पसंद के पुरुष से शादी करने के अधिकार का उल्लंघन करने की सुविधा देता है, वारिसों को संपत्ति का कोई अधिकार नहीं देता है, अगर महिला एक ऐसे पुरुष से शादी करती है जो स्थायी निवासी नहीं है।
- यह उन श्रमिकों और मूल निवासियों जैसे अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लोगों के मौलिक अधिकारों के स्वतंत्र और असंयमित उल्लंघन की सुविधा प्रदान करता है, जो पीढ़ियों से वहां रह रहे हैं।
- औद्योगिक क्षेत्र और पूरा निजी क्षेत्र संपत्ति के स्वामित्व प्रतिबंधों के कारण ग्रस्त है।
- अच्छे डॉक्टर उसी कारण से राज्य में नहीं आते हैं और गैर-राज्य विषयों के बच्चों को राज्य के कॉलेजों में प्रवेश नहीं मिलता है।
- यह पश्चिम पाकिस्तानी शरणार्थियों की स्थिति को व्यर्थ करता है। भारत के नागरिक होने के नाते वे राज्यविहीन व्यक्ति नहीं हैं, लेकिन जम्मू-कश्मीर के गैर-स्थायी निवासी होने के नाते, वे जम्मू-कश्मीर के स्थायी निवासियों द्वारा प्राप्त किए गए मूल अधिकारों और विशेषाधिकारों का आनंद नहीं ले सकते हैं।