द हिन्दू एडिटोरियल एनालिसिस – हिंदी में | 16th March 19

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एक ताजा चेतावनी

भारत को खराब लागू पर्यावरण कानूनों की मानव लागत को पहचानना चाहिए
संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम से वैश्विक पर्यावरण आउटलुक का छठा संस्करण एक और स्टार्क चेतावनी के रूप में आया है: दुनिया लगातार संसाधनों को निकाल रही है और बेकार की मात्रा का उत्पादन कर रही है। आर्थिक विकास का रैखिक मॉडल कभी-कभी उच्च मात्रा में सामग्री के निष्कर्षण पर निर्भर करता है, जिससे हवा, पानी और भूमि में प्रवाहित होने वाले रसायन होते हैं। यह अस्वस्थता और समय से पहले मृत्यु दर का कारण बनता है, और जीवन की गुणवत्ता को प्रभावित करता है, खासकर उन लोगों के लिए जो इन प्रभावों से खुद को इन्सुलेट करने में असमर्थ हैं। संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट, GEO-6, “स्वस्थ ग्रह, स्वस्थ लोग” विषय पर, भारत के लिए कुछ तीखे संकेत हैं।
यह नोट करता है कि पूर्व और दक्षिण एशिया में वायु प्रदूषण के कारण सबसे अधिक मौतें होती हैं; एक अनुमान के अनुसार, इसने 2017 में भारत में लगभग 1.24 मिलियन लोगों को मार डाला। जैसा कि भारत की आबादी बढ़ती है, यह चिंता करना चाहिए कि औसत तापमान और अनियमित मानसून में वृद्धि के कारण कृषि पैदावार तनाव में आ रही है।
खाद्य सुरक्षा और स्वास्थ्य के लिए इन पूर्वानुमानों के निहितार्थ बहुत अधिक स्पष्ट हैं, और अधिक गंभीर मौसम में रहने वाले 148 मिलियन लोगों के लिए ‘हॉटस्पॉट’ हैं। भारत के सामने काम खराब पर्यावरण कानूनों की मानवीय लागत को पहचानना है और व्यापार-सामान्य नीतियों को समाप्त करने के लिए राजनीतिक प्रदर्शन करना आवश्यक है। इसका मतलब आर्थिक गतिविधियों के क्षेत्र में जीवाश्म ईंधन और जहरीले रसायनों के उपयोग पर अंकुश लगाना होगा।
कुछ लक्षित हस्तक्षेप हैं जिन्हें केवल वायु और जल प्रदूषण को कम करने के लिए संकल्प की आवश्यकता होती है, और जो बदले में प्रारंभिक जनसंख्या-स्तर के लाभों का वादा करते हैं। स्केल-अप सुविधाओं के माध्यम से शहरों में वायु गुणवत्ता की आक्रामक निगरानी से ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन में कटौती के बारे में आम सहमति बनेगी, और ऊर्जा के स्वच्छ स्रोतों को स्थानांतरित करने के लिए प्रोत्साहन प्रदान करेगी।
यह महत्वपूर्ण है कि GEO-6 का अनुमान है कि धन के मामले में वैश्विक स्तर पर शीर्ष 10% आबादी, जीएचजी उत्सर्जन के 45% और केवल 13% के लिए नीचे के 50% के लिए जिम्मेदार हैं।
हालाँकि, प्रदूषण के प्रभाव गरीब नागरिकों द्वारा अधिक पैदा होते हैं। इसलिए, वायु प्रदूषण के संयोजन को भारत में सभी पुराने कोयला आधारित बिजली संयंत्रों की आवश्यकता होगी, जो जल्द से जल्द उत्सर्जन मानदंडों के अनुरूप हों या अक्षय ऊर्जा स्रोतों के पक्ष में बंद हों।
परिवहन उत्सर्जन शहरी प्रदूषण का एक बड़ा स्रोत है, और हरे रंग की गतिशीलता के लिए एक त्वरित संक्रमण की आवश्यकता है।
पानी के मामले में, रसायनों, सीवेज और नगरपालिका कचरे द्वारा सतह की आपूर्ति के संदूषण को रोकना आवश्यक है। भूजल के प्रमुख अर्क के रूप में, भारत को एक वृत्ताकार अर्थव्यवस्था का जल भाग बनाने की आवश्यकता है, जिसमें इसे एक संसाधन के रूप में माना जाता है, जिसे पुनर्प्राप्त, उपचारित और पुन: उपयोग किया जाता है। लेकिन जल संरक्षण को कम प्राथमिकता मिलती है, और राज्य सरकारें वर्षा जल संचयन को बढ़ाने में कोई तत्परता नहीं दिखाती हैं।
मानसून के विफल होने पर नए भंडारण क्षेत्र एक आपूर्ति स्रोत के रूप में कार्य करते हैं, और अधिक वर्षा होने पर बाढ़ का प्रबंधन करने में मदद करते हैं।

विभाजन, स्वतंत्रता और लोकतंत्र

भारत-पाकिस्तान संघर्ष की जड़ें अतीत के प्रति उपहास के साझा रवैये में पाई जा सकती हैं
प्रख्यात हिंदी उपन्यासकार कृष्णा सोबती का इस जनवरी में निधन नहीं हुआ था, उन्होंने स्वतंत्रता और विभाजन के बारे में सत्य की सराहना की होगी। हर बार जब हम इसे सीखते हैं तो हम आदतन इस सच्चाई को भूल जाते हैं। विभाजन विद्वान आलोक भल्ला को उन्होंने एक साक्षात्कार दिया, जो इस विषय पर लाई गई अंतर्दृष्टि के कई भंडार में से एक है। अपने उपन्यास के माध्यम से, सोबती ने उस सामाजिक ताने-बाने की ताकत का परीक्षण किया जिसे विभाजन ने हिला दिया और अलग करने की कोशिश की। यह पूरी तरह से क्यों नहीं आया एक सवाल है जो हमें जवाब देने में मदद करता है।
कृष्णा सोबती के कार्य
उसकी मौत के छह हफ्ते बाद, भारत और पाकिस्तान के बीच एक हिंसक संघर्ष छिड़ गया। प्रकोप के तात्कालिक, अस्थिर कारण आतंकवाद और कश्मीर हैं। वास्तविक स्रोत अधिक गहरे हैं। सोबती के कार्यों को पढ़ना आपको याद दिलाता है कि भारत-पाकिस्तान संघर्ष की गहरी जड़ें अतीत के प्रति उपहास के साझा रवैये में पाई जा सकती हैं। सार्वजनिक मनोदशा अतीत के प्रति उदासीनता और तिरस्कार के बीच बदल जाती है। यह पता लगाने के लिए अतीत या जिज्ञासा में बहुत कम दिलचस्पी है। राजनेता सामूहिक मन में हेरफेर करने के लिए अतीत का उपयोग करने के लिए स्वतंत्र और प्रलोभन महसूस करते हैं।
हमारे आधुनिक इतिहास की एकमात्र सबसे महत्वपूर्ण घटना के रूप में, विभाजन उस सामान्य रवैये को दिखाता है जिसकी मैं बात कर रहा हूँ। विभाजन द्वारा निर्मित तीन देशों के बीच, विभाजन के साथ रहने का क्या अर्थ है, इस पर बहुत कम सहमति है। लेकिन एक साझा भावना है कि विभाजन कई समस्याओं और व्यवहार संबंधी सजगता के दिल में है। प्रत्येक देश विभाजन को इस दृष्टिकोण से देखता है कि राज्य तंत्र समय के साथ-साथ विकसित हुआ है। इन दिनों आमतौर पर इस्तेमाल किया जाने वाला शब्द ‘कथा’ है। यह काम में आता है। यह एक उत्तर-आधुनिक आविष्कार है जो कि वस्तुनिष्ठता में रुचि की गिरावट का संकेत देता है। अपेक्षाकृत बेहतर पढ़े-लिखे राजनेता अक्सर इसका इस्तेमाल गंभीर टिप्पणी करने के लिए चतुराई से करते हैं, इसे सिर्फ एक और कथा कहते हैं। इसलिए, दक्षिण एशियाई क्षेत्र का गठन करने वाले विभिन्न राष्ट्र साझा विविधता के मामले में कथनों की विविधता के संदर्भ में तीव्र रूप से भिन्न दृष्टिकोण लाते हैं। क्या ये आख्यान असंगत हैं? यह जानने के लिए कोई भी उत्सुक नहीं है। न ही कोई सक्रिय रूप से सचेत है कि असंगति की स्वीकृति का अर्थ है कि अंतर-क्षेत्रीय संघर्षों को स्थायित्व देना। एक स्पष्ट कारण कि कोई भी चिंतित नहीं है क्योंकि स्थायी संघर्ष की भावना असीमित राजनीतिक पूंजी की पेशकश करती है।
1985 में जब सार्क की स्थापना हुई थी, तो इसने यह आशा पैदा की कि आपसी समझ एक क्षेत्रीय राजनीतिक लक्ष्य के रूप में अपनाई जाएगी। सभी सात सदस्यों, लेकिन विशेष रूप से भारत, पाकिस्तान और बांग्लादेश के लिए, आपसी समझ का मतलब अतीत के स्वीकार्य चित्रों के महत्व को पहचानना होगा। इस तरह के चित्र साहित्य में मौजूद हैं, लेकिन ऐतिहासिक जागरूकता के लिए एक साहित्यिक चित्र की आवश्यकता है।
इसका अर्थ है कि जो कुछ हुआ है उसके बारे में एक दृष्टिकोण को मान्य करने के लिए विश्वसनीय संसाधन प्रदान करना ताकि हम वर्तमान में जहां हम हैं उसके साथ अधिक सहज महसूस करें। यह जागरूकता युवाओं के बीच एक भावना से बचने के लिए महत्वपूर्ण है कि वे एक अंधेरे, शोर सुरंग में रहें, जिसमें कोई ज्ञात निकास न हो। संभावित संघर्षों को समाप्त करने के लिए परमाणु हथियारों की उपलब्धता द्वारा व्यक्त उपमहाद्वीप पर एक अशुभ अनिश्चितता लटकी हुई है।

विभाजन की भावनात्मक सामग्री

सोबती को उम्मीद थी कि लोग अब इतिहास से उत्पन्न जटिलताओं को पहचान सकते हैं। प्रोफेसर भल्ला के साथ अपने साक्षात्कार में, उन्होंने कहा कि विभाजन की भावनात्मक सामग्री बाहर चली गई थी। यह सच नहीं है। हालाँकि, सात दशक बीत चुके हैं, लेकिन भारत में या पाकिस्तान में भावनात्मक सामग्री से रहित विभाजन का कोई संकेत नहीं है। दोनों देशों में उपयोग की जाने वाली इतिहास की पाठ्यपुस्तकों के एक अध्ययन में, मैंने पाया कि पाकिस्तान में विभाजन को अधूरे व्यवसाय के रूप में प्रस्तुत किया जाता है,
जबकि भारत में इसे अभी भी मुसलमानों और अंग्रेजों द्वारा दिए गए घाव के रूप में देखा जाता है। दोनों राष्ट्रों में, विभाजन एक ज्वलनशील स्मृति खाते के रूप में काम करता है। दोनों राष्ट्रों ने जो टोल लिया वह समय की राख के नीचे दबे हुए कोयलों को ठंडा करने के लिए पर्याप्त नहीं है। सीमा के दोनों ओर आम पुरुषों, महिलाओं और बच्चों को होने वाली तबाही और हिंसा के अलावा, कारण विभाजन के बाद के निलंबन ने भारत को अपने सबसे महान नेता का जीवन दिया। यह चोट ठीक नहीं हुई है और वैचारिक विभाजन ने इसे निरंतर आगे बढ़ाया है।
सोबती ने यह मान लिया था कि संविधान अपने मूल मूल्यों के इर्द-गिर्द भारतीय समाज को एकजुट करेगा। यह एक हद तक हुआ था, लेकिन शब्द और कथन अकेले सुरक्षित मानों के लिए नहीं थे। स्वतंत्रता और बंधुत्व की भावना संविधान की संरचना में गढ़े गए मूल्यों में से एक है। सत्य का उल्लेख इस तरह नहीं किया गया है, लेकिन यह माना जाता है कि कानून के संपादन में इसका एक सुनिश्चित स्थान है।

सत्य और युद्ध

इस संदर्भ में, महात्मा गांधी की दोहरी प्रतिबद्धताओं को याद रखना उपयोगी हो सकता है: सत्य और अहिंसा। सत्य को अहिंसा के साथ बाँधना यह बताता है कि सत्य और युद्ध संगत नहीं हैं। यही कारण है कि चुनाव के समय युद्ध का खतरा संवैधानिक लोकतंत्र की प्रथा के लिए अच्छी खबर नहीं है। अभी के लिए, युद्ध का खतरा बीत गया लगता है, लेकिन इसे आसानी से मतदान के दिन के लिए प्रासंगिक स्मृति के रूप में देखा जा सकता है। इस अर्थ में, सशस्त्र हमलों का संक्षिप्त प्रकोप संतुलन की नाजुकता का एक अशुभ अनुस्मारक है जो हमें लोकतंत्र का अभ्यास करने की अनुमति देता है। पाकिस्तान में, लोकतंत्र और भी नाजुक है। वहां, यह आधुनिक हथियार की प्रत्यक्ष छाया के नीचे मुश्किल से बचता है।
भारत-पाकिस्तान शत्रुता बुरी यादों से समृद्ध है। इसमें राजनीति को आकार देने की बारहमासी क्षमता है। इसके अलावा, एक सक्रिय संघर्ष सभी को राजनीति खेलने के लिए आमंत्रित करता है।
इस तरह की राजनीति जरूरी चालाकी है। यह अधिक सांसारिक प्रश्नों को उपमार्ग देने में मदद करता है जो किसी भी चुनाव में केंद्रीय होना चाहिए।
ये सवाल हैं कि क्यों आर्थिक विकास बेरोजगारी से थोड़ी राहत देता है, क्यों शहर के खतरे में पड़ने पर गाँव उजड़ जाता है। एक इस सूची में कई और मुद्दे जोड़ सकते हैं। शांति-काल के मुद्दों को बुलाना या सुरक्षा की तुलना में उन्हें गौण बनाना, इतिहास के प्रति समर्पण करना होगा, वह भी भावनाओं में डूबा हुआ इतिहास। यह सच है कि राजनीति इतिहास के साये में खेला जाने वाला खेल है। हालांकि, अगर इतिहास में इसका वर्चस्व है, तो लोकतंत्र शायद ही प्रगति का कारण बन सकता है, जो भी परिभाषित हो। यह हमेशा इतिहास में अटका रहेगा।

पुलिस में महिलाओं के लिए एक मॉडल नीति

यह पुलिसिंग के सभी पहलुओं के साथ-साथ एक सुरक्षित और सक्षम कार्य वातावरण के लिए महिलाओं के लिए समान अवसर सुनिश्चित करना चाहिए
भारत में पुलिस की क्षमता का लगभग 7% हिस्सा महिलाओं का है।
यह संख्या बढ़ने की उम्मीद है, कई राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में विशिष्ट रैंक में पुलिस में महिलाओं के लिए 30% (और अधिक) आरक्षण प्रदान किया गया है। हालांकि, यह पर्याप्त नहीं है। भारत में पुलिसिंग को समावेशी, गैर-भेदभावपूर्ण और कुशल बनाकर महिलाओं को मुख्यधारा में लाने का प्रवचन नीतिगत हलकों में गायब है

नीतियों की आवश्यकता

पुलिस में महिलाओं को मुख्यधारा में लाने का एक तरीका एक मॉडल नीति विकसित करना है जो संस्था में गहरी जड़ें रखने वाले पितृसत्ता को चुनौती देगा। दुर्भाग्य से, अब तक, एक भी राज्य पुलिस विभाग ने ऐसी नीति का मसौदा तैयार करने का प्रयास नहीं किया है। इस प्रकार, न तो केंद्र और न ही राज्य सरकारें नीति निर्धारण की आवश्यकता पर विचार किए बिना लिंग विविधता बढ़ाने के लिए आरक्षण को अपनाकर बहुत दूर हो सकती हैं।
एक मॉडल नीति, पुलिसिंग के हर पहलू में महिलाओं के लिए समान अवसरों की नींव रखते हुए, एक सुरक्षित और सक्षम कार्य वातावरण बनाने के लिए भी प्रयास करना चाहिए। इसके बिना, अन्य सभी प्रयास टुकड़ों में रहेंगे।
पुलिस में महिलाओं के लिए एक स्तरीय खेल मैदान सुनिश्चित करने के लिए पहला कदम उनकी संख्या बढ़ाना है। केवल आरक्षण प्रदान करना ही पर्याप्त नहीं है; पुलिस विभागों को समयबद्ध तरीके से 30% या उससे अधिक का लक्ष्य हासिल करने के लिए एक कार्य योजना विकसित करनी चाहिए। यह उन राज्यों पर भी लागू होता है जिन्होंने अभी तक कोटा प्रदान नहीं किया है। भौगोलिक विविधता सुनिश्चित करने के लिए विभागों को हर जिले में विशेष भर्ती अभियान भी चलाने चाहिए। लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, पुलिस को मीडिया और शैक्षणिक संस्थानों तक पुलिस में महिलाओं के लिए अवसरों के बारे में जागरूकता फैलाने के लिए पहुँचना चाहिए। वर्तमान आंकड़ों से पता चलता है कि पुलिस में अधिकांश महिलाएं निचले स्तर पर केंद्रित हैं। इसे बदलने के प्रयास किए जाने चाहिए। संख्या बढ़ाने की खातिर महिला-केवल बटालियन बनाने के आवेग को समाप्त किया जाना चाहिए।
दूसरा, मॉडल नीति को यह सुनिश्चित करने के लिए प्रयास करना चाहिए कि महिलाओं की तैनाती पर निर्णय महिलाओं को अग्रणी परिचालन स्थितियों में लाने की सुविधा के लिए लिंग स्टीरियोटाइपिंग से मुक्त हैं। वर्तमान में, महिलाओं को दरकिनार करने या शारीरिक रूप से कम मांग करने वाले या उन्हें डेस्क ड्यूटी करने के लिए फिर से शुरू करने, या अकेले महिलाओं के खिलाफ अपराधों पर काम करने के लिए उन्हें पुलिसिंग कार्य देने की प्रवृत्ति दिखाई देती है। महिला पुलिस अधिकारियों को सार्वजनिक आदेश और सभी प्रकार के खोजी अपराधों पर लेने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, और उन्हें विशेष कानूनों के तहत अनिवार्य आदेश से परे ड्यूटी दी जानी चाहिए। डेस्क वर्क भी पुरुषों और महिलाओं के बीच समान रूप से आवंटित किया जाना चाहिए।
परिवार और बच्चों की देखभाल की जिम्मेदारियों का एक बड़ा बोझ महिलाओं पर पड़ता है। फिर भी, पुलिस विभागों में अभी भी उचित आंतरिक बाल देखभाल सहायता प्रणाली का अभाव है। विभागों को इस सामाजिक वास्तविकता से सावधान रहने और महिला कर्मियों के स्थानांतरण और पोस्टिंग पर निर्णय लेने में संवेदनशीलता बरतने की आवश्यकता है। जहाँ तक संभव हो, निगरानी अधिकारियों के परामर्श से महिलाओं को उनके गृह जिलों में तैनात किया जाना चाहिए।
अधिकांश राज्य पुलिस विभागों ने महिलाओं के लिए अलग शौचालय और चेंजिंग रूम उपलब्ध कराने के लिए, और सभी पुलिस स्टेशनों और इकाइयों में संलग्न शौचालयों वाली महिलाओं के लिए अलग से आवास बनाने के लिए राज्य पुलिस बलों योजना के आधुनिकीकरण के तहत धन प्राप्त किया है। पुलिस विभागों को इस कोष का सर्वोत्तम उपयोग सुनिश्चित करना चाहिए।
नेशनल सुपरकंप्यूटिंग मिशन के तहत वित्त पोषित एक 1.3 पेटाफ्लॉप उच्च प्रदर्शन कंप्यूटिंग सुविधा और डेटा सेंटर स्थापित करने के लिए सेंटर फॉर डेवलपमेंट ऑफ एडवांस कंप्यूटिंग (सी-डैक) के साथ किसने एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए हैं।