द हिन्दू एडिटोरियल एनालिसिस – हिंदी में | 20th July’19 | Free PDF

• भारत का 2024 तक $ 5-ट्रिलियन अर्थव्यवस्था बनने का सपना अब इस वर्ष के आर्थिक सर्वेक्षण में परिकल्पित नीले आकाश के साथ खुला है। दस्तावेज़ मुख्य क्षेत्रों के विकास को बढ़ाने के लिए एक स्पष्ट रणनीति का पालन करता है, जो वर्तमान आर्थिक स्थितियों में वृद्धि का विस्तार करने के लिए स्थैतिक आर्थिक स्थिरता के संदर्भ में चिकना है। हालांकि, जब तक प्राथमिक क्षेत्रों में पर्याप्त निवेश सुधार नहीं होते हैं, अन्य क्षेत्रों में वृद्धि को बढ़ाने के लिए उठाए गए कदम निरर्थक होंगे।

निवेश की कुंजी है

• खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) के अनुसार, पिछले 30 वर्षों में अधिकांश विकासशील देशों में कृषि क्षेत्र में अपर्याप्त निवेश के परिणामस्वरूप कम उत्पादकता और स्थिर उत्पादन हुआ है।
• भारत में, 2015-16 के बाद से सकल मूल्य वर्धित 14.4% की लगातार घटती हिस्सेदारी के साथ, इस क्षेत्र का $ 5-ट्रिलियन की अर्थव्यवस्था में योगदान लगभग 1 ट्रिलियन डॉलर होगा, जो एक वार्षिक वार्षिक विकास दर है।
• निवेश एक विकासशील अर्थव्यवस्था की क्षमता को अनलॉक करने की कुंजी है। हालाँकि, पिछले कई दशकों में म्योपिक नीति शासन के कारण कृषि क्षेत्र में निवेश में सुस्त वृद्धि हुई है। इसलिए, एक सक्षम निवेश पैकेज (सार्वजनिक और निजी दोनों) के साथ क्षेत्र को मजबूत करना महत्वपूर्ण है।
• सबसे पहले, निवेश की लहर को कृषि-प्रसंस्करण, और निर्यात, कृषि-स्टार्टअप और कृषि-पर्यटन जैसे क्षेत्रों को छूना चाहिए, जहां रोजगार सृजन और क्षमता उपयोग की संभावना बहुत कम है।
• कृषि-पर्यटन के एक अपेक्षाकृत नए क्षेत्र (हब-एंड-स्पोक मॉडल के रूप में) के साथ मौजूदा पर्यटन सर्किट को एकीकृत करना जहां पर्यटकों को आकर्षित करने के लिए खेत कर्मचारियों और खेत के संचालन की झलक दिखाई जाती है, जिससे निवेश चक्र को बढ़ावा देने और स्वस्थाने रोजगार उत्पन्न करने में मदद मिलेगी।
• दूसरा, सार्वजनिक और निजी विस्तार सलाहकार प्रणालियों और सहयोग और अभिसरण के माध्यम से गुणवत्ता को मजबूत करने के लिए निवेश को संचालित करने की आवश्यकता है। यह जैविक, प्राकृतिक और हरित विधियों के माध्यम से संसाधन संरक्षण और स्थायी उपयोग को प्रदर्शित करने के लिए एक मंच के रूप में भी काम करेगा, और शून्य बजट प्राकृतिक खेती भी करेगा।
• तीसरा, यह देखते हुए कि विश्व निवेश में भारत में सबसे अधिक पशुधन आबादी है, अगली पीढ़ी के पशुधन प्रौद्योगिकी को न केवल उत्पादकता बढ़ाने पर बल्कि स्वदेशी जर्मप्लाज्म, रोग निगरानी, ​​गुणवत्ता नियंत्रण, बेकार उपयोग और मूल्यवर्धन के संरक्षण पर जोर देकर इस अधिशेष का उपयोग करने के लिए बनाया जाना चाहिए। इससे कृषि आय में निरंतर वृद्धि होगी और निर्यात उन्मुख विकास मॉडल के साथ बचत होगी।
• चौथा, परती खेत पर और पहाड़ी इलाकों में नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन (छोटी पवन चक्की और सौर पंपों का उपयोग करके) में निवेश से ग्रामीण इलाकों में ऊर्जा सुरक्षा को सक्षम करने के अलावा ऋण-ग्रस्त बिजली वितरण कंपनियों और राज्य सरकारों के बोझ को कम करने में मदद मिलेगी।
• पांचवां, एक कृषि व्यवसाय संगठन कृषि में निजी निवेश को पार करने का एक अन्य स्रोत है। इन संगठनों को कमोडिटी एक्सचेंजों के साथ जोड़ने से कृषि जिंसों को अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्लेटफार्मों पर अधिक जगह मिलेगी और कुछ नीति / प्रक्रियात्मक संशोधनों के साथ एक आधिक्य ऋतुमें बाजारों का बोझ कम होगा।

डेटा के लिए महत्वपूर्ण भूमिका

• अंत में, डेटा आधुनिक कृषि का प्रमुख चालक है जो बदले में कृत्रिम बुद्धिमत्ता-आधारित कृषि, ई-बाजार, मिट्टी के मानचित्रण और अन्य को शक्ति प्रदान कर सकता है। वर्तमान में, विभिन्न मोर्चों पर कृषि-डेटा को बनाए रखने में मदद करने के लिए गणना, रखरखाव और पहुंच के मुद्दे हैं। वास्तविक समय (आभासी) के मूल्यांकन के लिए उपलब्ध कृषि स्तर के आंकड़ों को बनाए रखने में मदद करने के लिए एक केंद्रीकृत संस्थागत तंत्र होने की भी आवश्यकता है, जबकि सब्सिडी वितरण, वित्त पोषण और उत्पादन अनुमान में अवास्तविक धारणा को कम करने में भी मदद करता है। यह एक व्यावहारिक खाद्य प्रणाली के लिए विभिन्न योजनाओं को प्रभावी ढंग से लागू करने और निगरानी करने में मदद करेगा।
• यह व्यापक रूप से स्वीकार किया जाता है कि संसाधन संरक्षण व्यवहार परिवर्तन के साथ आता है, जिसे व्यवहार कृषि अनुसंधान सेटों में समर्पित निवेश की आवश्यकता होती है। शायद इससे संसाधनों के संरक्षण, उर्वरक उपयोग, सिंचाई और बिजली की खपत के लिए नग्न नीतियों / पसंद वास्तुकला का लाभ उठाने में मदद मिलेगी। सबसे ऊपर, आर्थिक सर्वेक्षण 2016-17 में वर्णित कृषि क्षेत्र में संरचनात्मक कमजोरियों को दूर करने के लिए खंडित निवेश (सार्वजनिक, निजी और विदेशी) को एकीकृत करने की आवश्यकता है।

अमीरों से गरीबों की ओर धन प्रवाह

• हालांकि आर्थिक संक्रमण ने सेवाओं और उद्योग से महत्वपूर्ण विकास योगदान देखा है, कृषि गरीबी, भूख और कुपोषण को कम करने और बेहतर आय वितरण सुनिश्चित करने में सबसे भरोसेमंद क्षेत्र बना हुआ है।
• ब्रिक (ब्राजील, रूस, भारत और चीन) राष्ट्रों के एक पुराने अनुभव से पता चला है कि गैर-कृषि क्षेत्रों में समान विकास की तुलना में गरीबी को कम करने के लिए कृषि में 1% की वृद्धि कम से कम दो से तीन गुना अधिक प्रभावी है।
• कृषि अनुसंधान और विकास में कृषि जीवीए में प्रतिशत हिस्सेदारी के संदर्भ में सार्वजनिक निवेश 0.37% है, जो कि विकसित देशों में 3% और 5% के बीच की तुलना में काफी कम है।
• इसके अलावा, वास्तविक अर्थों में, वर्तमान निवेश आर एंड डी में निजी निवेश को रूट करने के लिए एक सक्षम वातावरण बना सकता है। इसलिए, कृषि में सार्वजनिक निवेश को शिक्षा, अनुसंधान और विस्तार को बढ़ावा देने के साथ नई नवाचार सोच को बढ़ावा देने के लिए सभी क्षेत्रों में ‘हौसला बढ़ाने’ का प्रयास करना चाहिए।
• कृषि और इसके संबद्ध क्षेत्रों को महत्वाकांक्षी सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को प्राप्त करने में मदद करने के लिए सबसे उपजाऊ मैदानों में से एक माना जाता है।
• हालांकि, कृषि विकास की वर्तमान गति के साथ, भारत को ’रोगी पूंजी’ की आवश्यकता है, क्योंकि शुरुआती वर्षों में निवेश पर वित्तीय रिटर्न की संभावना नहीं है। शासन के लिए एक कानूनी और संस्थागत ढांचे के साथ मजबूत निवेशक-किसान संबंधों को सुविधाजनक बनाने वाला एक समावेशी व्यापार मॉडल बनाया जाना चाहिए। विदेशी कृषि निवेश के विकासात्मक प्रभावों को समायोजित करने के लिए संस्थानों का विस्तार करना आवश्यक है।
• लोकसभा ने शुक्रवार को मानवाधिकार (संशोधन) विधेयक, 2019 को ध्वनि मत से पारित कर दिया।
• विधेयक में राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति की प्रक्रिया को तेज किया गया है और इसके लिए राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग के अध्यक्षों, बाल अधिकारों के संरक्षण के लिए राष्ट्रीय आयोग और मुख्य आयुक्त विकलांग व्यक्तियों के लिए एनएचआरसी के सदस्यों के रूप में सहित अन्य शामिल हैं।
• सदन में अपने जवाब में, गृह राज्य मंत्री नित्यानंद राय ने कहा कि सरकार मानवता के अधिकारों के प्रति संवेदनशील है और आयोग को मजबूत करने के लिए प्रतिबद्ध है।

पारदर्शिता का वादा करता है

• “इस विधेयक के साथ, समाज के हर वर्ग को अब प्रतिनिधित्व मिला है। हम एक ऐसी सरकार हैं जो आतंकवादियों और यौन अपराधियों के अपराधियों के पीड़ितों के मानवाधिकारों के लिए खड़ा है। इस संशोधन से बहस के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति में पारदर्शिता सुनिश्चित होगी और तेज आदान-प्रदान के दांवपेंच देखने को मिलेंगे और सभी रिक्तियों को भरने में मदद मिलेगी।

विपक्ष और ट्रेजरी बेंचों को मात दी।

• कांग्रेस नेता शशि थरूर ने बहस की शुरुआत करते हुए कहा कि विधेयक में कई खामियां हैं, और सरकार से नए सिरे से लाने को कहा है। उन्होंने कहा कि बिल “टुकड़ा और दिखावा” था।
• श्री थरूर ने आरोप लगाया कि राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर पर असम में हिरासत न्यायाधिकरणों में मानवाधिकारों का उल्लंघन किया जा रहा है, और कहा कि नागरिकता के दस्तावेजों का उत्पादन करने में विफल रहने के बाद 57 लोगों ने आत्महत्या की।
• भाजपा सांसद और मुंबई के पूर्व पुलिस आयुक्त सत्य पाल सिंह ने आरोप लगाया कि मानवाधिकार कार्यकर्ता अक्सर पुलिस और सरकारी संस्थानों को निशाना बनाते हैं और विदेशी फंडिंग लेते हैं। उन्होंने कहा, “वे कभी आतंकवादियों के खिलाफ नहीं बोलते हैं, नक्सलियों के खिलाफ कभी नहीं बोलेंगे।“
• श्री सिंह की यह टिप्पणी कि उनका मानना ​​था कि भारतीय महान ऋषियों (ऋषियों) के वंशज थे, न कि बंदरों के, तीखी आलोचना की।
• “मेरे पूर्वज कोई ऋषि नहीं हैं। डीएमके नेता कनिमोझी ने कहा, ” मैं सामाजिक न्याय व्यवस्था की लड़ाई के कारण सुदास से बाहर पैदा हुआ … हम यहां हैं और वैज्ञानिक स्वभाव को बनाए रखने के लिए सदन से आग्रह करते हैं।

रचना

• एनएचआरसी में निम्न शामिल हैं:
• एक अध्यक्ष, सेवानिवृत्त होना चाहिए [भारत के मुख्य न्यायाधीश] (भारत सरकार द्वारा सेवानिवृत्त अनुसूचित जाति न्यायाधीशों की चेयरपर्सन के रूप में नियुक्ति के बाद)
• एक सदस्य जो भारत के सर्वोच्च न्यायालय का न्यायाधीश है, या था
• एक सदस्य जो उच्च न्यायालय का मुख्य न्यायाधीश है, या था
• मानवाधिकारों से संबंधित मामलों के ज्ञान, या व्यावहारिक अनुभव वाले व्यक्तियों में से नियुक्त किए जाने वाले दो सदस्य
• इसके अलावा, चार राष्ट्रीय आयोगों (अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, महिला और अल्पसंख्यक) के अध्यक्ष पदेन सदस्यों के रूप में कार्य करते हैं।
• उच्चतम न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश के साथ परामर्श के बाद ही सर्वोच्च न्यायालय के वर्तमान न्यायाधीश या किसी उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश को नियुक्त किया जा सकता है।
• एनएचआरसी के अध्यक्ष जस्टिस एच। एल। दत्तू हैं
• विपक्षी दलों द्वारा विरोध, सूचना के अधिकार (आरटीआई) अधिनियम में संशोधन करने और केंद्र सरकार को सेवा शर्तों को निर्धारित करने की शक्ति प्रदान करने के लिए एक विधेयक का विरोध किया गया और शुक्रवार को लोकसभा में सूचना आयुक्तों का वेतन पेश किया गया।
• इस विधेयक को अंततः ट्रेजरी बेंच द्वारा 224 सांसदों के साथ एक वोट से जीतने और नौ विरोध के समर्थन के साथ पेश किया गया था।
• हालांकि कांग्रेस ने वरिष्ठ नेता शशि थरूर के साथ विधेयक को “आरटीआई उन्मूलन विधेयक” के रूप में पेश किए जाने का विरोध किया, लेकिन हैदराबाद के सांसद असदुद्दीन ओवैसी ने वोट मांगने के लिए पार्टी को चुना।

केंद्र के साथ शक्ति

• नया विधेयक सूचना आयुक्तों की स्थिति को बदलना चाहता है जो चुनाव आयुक्तों के समतुल्य हैं, और कहते हैं कि कार्यालय, वेतन, भत्ते और अन्य नियम और शर्तों की अवधि “केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित” के अनुसार होगी। वर्तमान में, अधिनियम की धारा 13 (5) प्रदान करती है कि ये मुख्य सूचना आयुक्त के लिए मुख्य चुनाव आयुक्त के बराबर हैं और सूचना आयुक्त के लिए चुनाव आयुक्त के समान हैं।
• “चुनाव आयोग और केंद्रीय और राज्य सूचना आयोगों द्वारा किए जा रहे कार्य पूरी तरह से अलग हैं। भारत निर्वाचन आयोग एक संवैधानिक निकाय है … दूसरी ओर, केंद्रीय सूचना आयोग और राज्य सूचना आयोग, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के तहत स्थापित वैधानिक निकाय हैं।
• संशोधन का परिचय देते हुए, प्रधान मंत्री कार्यालय में राज्य मंत्री जितेंद्र सिंह ने कहा कि विधेयक का उद्देश्य आरटीआई अधिनियम के संस्थागतकरण और सुव्यवस्थित करना है। उन्होंने कहा कि इसने समग्र आरटीआई ढांचे को मजबूत किया, विसंगतियों को ठीक किया और इसे प्रशासन के उद्देश्यों के लिए एक सक्षम कानून के रूप में वर्णित किया।
• मंत्री ने कहा, “क्या ऐसा कभी हुआ है कि सीआईसी को सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश का दर्जा प्राप्त है, लेकिन उच्च न्यायालय में निर्णय की अपील की जा सकती है।“
• लोकसभा में कांग्रेस के नेता अधीर रंजन चौधरी ने कहा कि मसौदा कानून केंद्रीय सूचना आयोग की स्वतंत्रता के लिए खतरा था, जबकि श्री थरूर ने कहा कि यह विधेयक वास्तव में एक “आरटीआई उन्मूलन विधेयक” था जो संस्थागत स्वतंत्रता की दो बड़ी शक्तियों को हटा रहा था।
• तृणमूल कांग्रेस नेता सौगत राय ने मांग की कि विधेयक को एक संसदीय स्थायी समिति के पास भेजा जाए। उन्होंने कहा कि पिछली लोकसभा में केवल 26% विधेयकों को ऐसे पैनलों के लिए संदर्भित किया गया था।

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