विशेषाधिकार प्रस्ताव समाचार में

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प्रश्न- निम्नलिखित कथनों पर विचार करें-

विशेषाधिकार भंग करने के आरोपी के खिलाफ किसी भी कानून निर्माता या सांसद द्वारा विशेषाधिकार प्रस्ताव को स्थानांतरित किया जा सकता है।
यदि विशेषाधिकार प्रस्ताव किसी सदस्य द्वारा स्थानांतरित किया जाता है तो स्पीकर / अध्यक्ष को इसे स्वीकार करना होगा।

निम्नलिखित में से कौन सा कथन सही है / हैं?

ए) केवल 1

बी) केवल 2

सी) दोनों 1 और 2

डी) न तो 1 और न ही 2

प्र। लोक लेखा समिति के बारे में निम्नलिखित में से क्या सही नहीं है?

समिति पहली बार 1961 में स्थापित की गई थी।
भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) की वार्षिक रिपोर्टों का ऑडिट करना मुख्य कार्य है।
इसमें 20 लोकसभा सदस्य और 10 राज्यसभा सदस्य शामिल हैं।
लोक लेखा समिति के कार्यालय का कार्यकाल एक वर्ष है।

ए) केवल 1 और 2

बी) केवल 1 और 3

सी) केवल 2 और 3

डी) केवल 3 और 4

संसदीय विशेषाधिकार क्या है?

ये संसद और संसद सदस्यों को प्रदान किए गए अधिकारों, विशेषाधिकारों और प्रतिरक्षाओं का एक समूह हैं, जिसके बिना वे अपने कार्यों को कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से नहीं कर सकते हैं।
संसदीय विशेषाधिकार का उद्देश्य स्वतंत्रता, अधिकार और संसद की गरिमा की रक्षा करना है।

भारत में संसदीय विशेषाधिकारों का विकास

भारत में विधायकों को 1919 तक कोई शक्ति या विशेषाधिकार प्राप्त नहीं था।
जबकि ब्रिटिश हाउस ऑफ कॉमन्स के सदस्यों ने विशेषाधिकारों का आनंद लिया।
केवल 1919 में, एक अधिनियम के माध्यम से, भारतीय विधायकों को स्वतंत्रता की अनुमति दी गई थी।
इसके बाद विधायकों ने हाउस ऑफ कॉमन्स के बराबर शक्तियों और विशेषाधिकारों की मांग करना शुरू कर दिया।
चूंकि भारत में विधायकों के पास कोई दंडात्मक शक्तियां नहीं थीं, इसलिए प्रेस उन्हें बदनाम करने में लगा रहा।
अदालतों ने भी विधानसभाओं के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप किया, उन्हें विभिन्न आरोपों में गिरफ्तार किया।
भारत की ब्रिटिश सरकार ने मांग का सफलतापूर्वक विरोध किया।
अंतत: भारतीय विधायिकाओं को उनका अधिकार मिला जब देश ने स्वतंत्रता प्राप्त की।

संवैधानिक प्रावधान

संविधान में, अनुच्छेद 105 में 2 विशेषाधिकारों का उल्लेख है।
संसद में भाषण की स्वतंत्रता और इसकी कार्यवाही के प्रकाशन का अधिकार।

विशेषाधिकार का उल्लंघन क्या है?

यह संसद या संसद के सदस्यों में से किसी के विशेषाधिकार का उल्लंघन है।
यह संसद के कानून के तहत दंडनीय है।
उदाहरण के लिए- सदन या उसकी समितियों या सदन के किसी सदस्य के चरित्र या कार्यवाहियों को दर्शाते हुए भाषण देना या छपवाना या प्रकाशित करना।

इसे कौन प्रस्तावित कर सकता है?

विशेषाधिकार के उल्लंघन के लिए दोषी पाए जाने पर किसी भी सदन के किसी भी सदस्य द्वारा प्रस्ताव के रूप में एक नोटिस दिया जाता है।

नियम जो विशेषाधिकार देते हैं

लोकसभा नियम पुस्तक के अध्याय 20 में नियम संख्या 222।
राज्य सभा की नियम पुस्तिका के अध्याय 16 में नियम 187।
एक सदस्य, अध्यक्ष या अध्यक्ष की सहमति से, किसी सदस्य या सदन या किसी समिति के विशेषाधिकारों के उल्लंघन से संबंधित प्रश्न उठा सकता है।
कोई भी नोटिस हाल की घटना से संबंधित होना चाहिए और सदन के हस्तक्षेप की आवश्यकता होनी चाहिए।
नोटिस स्पीकर या चेयरपर्सन को सुबह 10 बजे से पहले दिया जाता है।

स्पीकर / राजसभा अध्यक्ष की भूमिका

यह विशेषाधिकार प्रस्ताव की जांच का पहला स्तर है।
अध्यक्ष / अध्यक्ष स्वयं या स्वयं विशेषाधिकार प्रस्ताव पर निर्णय ले सकते हैं या इसे संसद की विशेषाधिकार समिति को संदर्भित कर सकते हैं।
यदि अध्यक्ष / अध्यक्ष नियम 222 के तहत सहमति देते हैं, तो संबंधित सदस्य को एक छोटा वक्तव्य देने का अवसर दिया जाता है।

विशेषाधिकार समिति

अध्यक्ष संबंधित पार्टी की शक्ति के अनुसार 15 सदस्यों (राज्यसभा से- 10) से मिलकर विशेषाधिकार की एक समिति को नामित करता है।
इसके बाद एक रिपोर्ट सदन में पेश की जाती है।
अध्यक्ष रिपोर्ट पर विचार करते हुए आधे घंटे की बहस की अनुमति दे सकता है।
तब अध्यक्ष अंतिम आदेश पारित कर सकता है या निर्देश दे सकता है कि रिपोर्ट को सदन के समक्ष पेश किया जाए।
फिर एक प्रस्ताव को विशेषाधिकार के उल्लंघन से संबंधित किया जा सकता है जिसे सर्वसम्मति से पारित किया जाना है।

क्या केवल सांसदों के खिलाफ विशेषाधिकार हनन हो सकता है?

नहीं, इसे किसी ऐसे व्यक्ति या प्राधिकारी के खिलाफ रखा जा सकता है जिसने संसद या सांसदों द्वारा प्राप्त विशेषाधिकारों या प्रतिरक्षाओं का उल्लंघन या अवहेलना की है।

कितनी बार विशेषाधिकार हनन स्वीकार किए जाते हैं?

बड़ी संख्या में नोटिस को अस्वीकार कर दिया जाता है, केवल कुछ में दंडात्मक कार्रवाई की सिफारिश की जाती है।

प्रसिद्ध मामले

सबसे महत्वपूर्ण मामला 1978 का था जब इंदिरा गांधी, जिन्होंने चिकमंगलूर से लोकसभा चुनाव जीता था, सदन से निष्कासित कर दिया गया था। तब गृह मंत्री चरण सिंह ने न्यायमूर्ति शाह आयोग द्वारा की गई निम्नलिखित टिप्पणियों के खिलाफ विशेषाधिकार हनन का प्रस्ताव पेश किया, जिसमें आपातकाल के दौरान ज्यादतियों की जांच की गई थी।

एक अन्य मामले में 1976 में राज्य सभा से सुब्रमण्यम स्वामी को निष्कासित कर दिया गया था। स्वामी पर भारत के प्रचार के रूप में नियुक्त किए ग ए विदेशी प्रकाशनों में साक्षात्कार के माध्यम से अपनी गतिविधियों के द्वारा संसद में अपमान करने का आरोप लगाया गया था।

2003 में, तमिलनाडु विधानसभा ने द हिंदू के एन राम और कई अन्य पत्रकारों को कारावास की सजा सुनाई। कई कैमरों द्वारा कैद किए गए एक दृश्य में, दंगा गियर में कई पुलिसकर्मी द हिंदू के कार्यालयों पर उतरे।

आगे की राह

इस तरह का एक व्यापक संसदीय विशेषाधिकार भारतीय लोकतांत्रिक व्यवस्था के अनुकूल नहीं है।
यहां तक कि यूके में, जहां यह विकसित हुआ, संसद ने ऐसी रिपोर्टों पर दोगुना करने के विशेषाधिकार को रोक दिया है, जो केवल सांसदों को बदनाम करते हैं।
स्पष्ट रूप से निषिद्ध भाषण पर स्पष्टता प्रदान करने के लिए इन विशेषाधिकारों को संहिताबद्ध करने की आवश्यकता है।
इस तरह के संहिताकरण से अदालतें मौलिक अधिकारों के आधार पर संसदीय विशेषाधिकार का परीक्षण कर सकेंगी।
डॉ। बी आर अम्बेडकर ने संविधान सभा में अपने भाषण में आशा व्यक्त की कि संसद ऐसे विशेषाधिकारों को संहिताबद्ध करेगी।