द हिन्दू एडिटोरियल एनालिसिस In Hindi

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किसानों के संकट की जड़ें हटाना

सीमित खरीद, उत्पादकता बढ़ाने और भूमि जोतों को मजबूत करने जैसे कदम कृषि संकट को कम करने में मदद कर सकते हैं
हाल ही में, खेत संकट को संबोधित करने वाली रणनीतियों पर सक्रिय चर्चा हुई है।
मीडिया रिपोर्ट्स हैं कि अंतरिम बजट ‘अन्य बातों के अलावा कृषि क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित कर सकता है।
कृषि संकट, वर्तमान संदर्भ में, मुख्य रूप से कम कृषि कीमतों और फलस्वरूप, खराब कृषि आय के संदर्भ में है।
कृषि में कम उत्पादकता और संबंधित आपूर्ति पक्ष कारक समान रूप से महत्वपूर्ण हैं।
एक मुद्दा जो जुड़ा हुआ है वह है खेत की जोत का औसत आकार और खेत की आय बढ़ाने के लिए इस आकार की व्यवहार्यता। यहाँ संभव समाधान हैं।

कीमतें और आय

कीमतें किसानों की आय को प्रभावित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
हरित क्रांति के दौरान भी, प्रौद्योगिकी और संबद्ध पैकेजों के साथ, मूल्य कारक को महत्वपूर्ण माना गया था।
पिछले दो वर्षों में, कृषि में मुद्रास्फीति समग्र मुद्रास्फीति की तुलना में बहुत कम थी।
कृषि में सकल मूल्य वर्धित (जीवीए) के लिए निहित मूल्य अपवर्तक 1.1% था जबकि 2017-18 में कुल जीवीए के लिए 3.2% था।
2018-19 के लिए अग्रिम अनुमानों से पता चलता है कि कृषि में जीवीए के लिए निहित अपस्फीतिकारक 0% है, और कुल जीवीए के लिए 4.8% है।
वास्तव में, 2018-19 में नाममात्र की कीमतों और निरंतर कीमतों दोनों के लिए कृषि जीवीए वृद्धि 3.8% पर थी, जिससे 0% की कीमत का अनुमान लगाया गया था।
उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई) यह भी दर्शाता है कि कृषि के लिए कीमतों में वृद्धि हाल के वर्षों में सामान्य मुद्रास्फीति की तुलना में बहुत कम थी।
कई कृषि जिंसों का बाजार मूल्य न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) से कम रहा है।
इन सभी रुझानों से पता चलता है कि पिछले दो वर्षों में कृषि के खिलाफ व्यापार की शर्तें बढ़ रही हैं।
जब उत्पादकों के लिए मूल्य पारिश्रमिक पर बाजार की मांग से अधिक उत्पादन बढ़ता है, तो बाजार की कीमतों में गिरावट आती है।
और एक प्रभावी मूल्य समर्थन नीति के अभाव में, किसानों को आय में कमी का सामना करना पड़ता है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि मूल्य में गिरावट कितनी है।
हाल के वर्षों में ‘कृषि संकट’ आंशिक रूप से इस स्थिति के कारण रहा है, क्योंकि आय का नुकसान छोटे किसानों, विशेष रूप से अवशोषित करने की क्षमता से परे है। एक अजीब तरीके से, यह उत्पादन बढ़ाने में सफलता है जिसके परिणामस्वरूप यह प्रतिकूल परिणाम है।
जब उत्पादन में उल्लेखनीय वृद्धि होती है, तो कुछ स्कीमों में उत्पादन मूल्यों में गिरावट की समस्या का समाधान करने का सुझाव दिया गया है।
मूल्य की कमी क्षतिपूर्ति की योजना एक ऐसा तंत्र है जो बाजार मूल्य और एमएसपी के बीच अंतर का भुगतान करता है।
अन्य चरम पर खुली खरीद प्रणाली है जो चावल और गेहूं के मामले में काफी प्रभावी रूप से प्रचलन में रही है, जहां एमएसपी में खरीद समाप्त हो गई है।
क्या कोई बीच का रास्ता है जो कुछ फसलों में प्रभावी हो सकता है?
हम में से एक ने मूल्य स्थिरीकरण के लिए सीमित खरीद का विकल्प सुझाया था।
कीमतों में कमी योजना किसानों को तब भरपाई कर सकती है जब कीमतें एक निश्चित निर्दिष्ट स्तर से कम हो जाती हैं।
हालाँकि, बाजार की कीमतों में गिरावट जारी रह सकती है क्योंकि आपूर्ति ’सामान्य मांग’ से अधिक है। एक विकल्प सीमित खरीद योजना है। इस योजना के तहत, सरकार, अतिरिक्त ’की खरीद करेगी, जिससे सामान्य उत्पादन स्तर पर बाजार को पारिश्रमिक मूल्य पर खाली किया जा सकेगा।
इस प्रकार, खरीद तब तक जारी रहेगी जब तक कि बाजार मूल्य एमएसपी को छूने के लिए बढ़ जाता है। सुझाए गए सीमित खरीद प्रणाली काम नहीं करेगी यदि एमएसपी एक स्तर पर तय किया जाता है जिससे बाजार मूल्य कभी नहीं बढ़ेगा। इसमें ऐसी लागतें शामिल हैं जो उत्पादन के औसत स्तर से ऊपर जाने पर बढ़ जाएंगी।
सरकार खरीदे गए अनाज को बाद के वर्षों में बेच सकती है या उनका उपयोग कल्याण कार्यक्रमों में कर सकती है।
कुछ राज्यों ने खेत समर्थन योजनाओं के उदाहरण पेश किए हैं जैसे कि रायतु बंधु योजना (तेलंगाना) और आजीविका और आय संवर्धन (कालिया) योजना (ओडिशा) के लिए कृषक सहायता।
तेलंगाना मॉडल के साथ एक समस्या यह है कि इसमें किरायेदार शामिल नहीं हैं, जो वास्तविक कृषक हैं। मूल रूप से, ये योजनाएँ आय सहायता योजनाएँ हैं जो साल दर साल परिचालन में रहेंगी।
इस प्रकार, एमएसपी को बढ़ाना, मूल्य में कमी भुगतान या आय समर्थन योजनाएं किसानों को लाभकारी रिटर्न प्रदान करने की समस्या का आंशिक समाधान हो सकती हैं।
निर्यात के अनुकूल दीर्घकालिक व्यापार नीतियों के साथ बेहतर मूल्य खोज को सक्षम करने के लिए एक स्थायी समाधान बाजार सुधार है।
किसानों को बेहतर दाम दिलाने के लिए एक प्रतिस्पर्धी, स्थिर और एकीकृत राष्ट्रीय बाजार के निर्माण की जरूरत है।
कृषि बाजारों में केवल सीमित सुधार हुए हैं।
उन्हें अक्षम शारीरिक संचालन, मध्यस्थों की अत्यधिक भीड़ और खंडित बाजार श्रृंखलाओं की विशेषता है।
इसके कारण, अंतिम उपभोक्ताओं द्वारा भुगतान की गई कीमत के उचित हिस्से से किसान वंचित हैं। राज्यों ने भी कृषि बाजारों को सुधारने में कोई तत्परता नहीं दिखाई है। किसानों के लिए बेहतर मूल्य के लिए, कृषि को खेती से परे जाना होगा और
खेती, थोक, भण्डारण, रसद, प्रसंस्करण और खुदरा बिक्री से युक्त मूल्य श्रृंखला विकसित करना।

कम उत्पादकता

अगला मुद्दा भारतीय कृषि की कम उत्पादकता का है।
बीज, उर्वरक, ऋण, भूमि और जल प्रबंधन और प्रौद्योगिकी जैसे मूल तत्व महत्वपूर्ण हैं और इन्हें नहीं भूलना चाहिए।
इसी तरह, बुनियादी ढांचे और अनुसंधान और विकास में निवेश की जरूरत है।
कृषि में पानी प्रमुख इनपुट है। 60% से अधिक सिंचाई का पानी दो फसलों: चावल और गन्ने द्वारा पिया जाता है।
मूल रूप से, यह अकेले निवेश नहीं है, लेकिन नहर और भूजल दोनों में जल प्रबंधन में दक्षता महत्वपूर्ण है।
भारत ब्राजील, चीन और यू.एस. जैसे देशों में एक टन अनाज का उत्पादन करने के लिए तीन बार पानी का उपयोग करता है।
इसका तात्पर्य यह है कि ड्रिप इरिगेशन सहित प्रौद्योगिकियों के बेहतर उपयोग से जल-उपयोग दक्षता में उल्लेखनीय सुधार किया जा सकता है।
कई अन्य देशों की तुलना में भारत में कई फसलों की पैदावार कम है। प्रौद्योगिकी ‘उपज अंतराल’ को कम करने में मदद कर सकती है और इस प्रकार उत्पादकता में सुधार कर सकती है।
सरकार की नीतियां अनाज खासकर चावल और गेहूं के प्रति पक्षपाती रही हैं। चावल और गेहूं केंद्रित नीतियों से लेकर बाजरा, दाल, फल, सब्जियां, पशुधन और मछली तक को स्थानांतरित करने की आवश्यकता है

जोतो का आकार

एक अन्य प्रमुख मुद्दा खेतों के सिकुड़ते आकार से संबंधित है जो कम आय और किसानों की संकट के लिए भी जिम्मेदार है।
खेत का औसत आकार 1970-71 में 2.3 हेक्टेयर से 2015-16 में 1.08 हेक्टेयर हो गया।
छोटे और सीमांत किसानों की हिस्सेदारी 1980-81 में 70% से बढ़कर 2015-16 में 86% हो गई।
2015-16 में सीमांत जोत का औसत आकार केवल 0.38 हेक्टेयर (एक एकड़ से कम) है।
सभी स्रोतों से छोटे और सीमांत किसानों की मासिक आय बड़े किसानों के लिए 41,000 की तुलना में केवल 4,000 और 5,000 के आसपास है। इस प्रकार, सीमांत और छोटे किसानों की व्यवहार्यता भारतीय कृषि के लिए एक बड़ी चुनौती है।
गैर-कृषि क्षेत्र में अवसरों की कमी के कारण कई छोटे किसान कृषि नहीं छोड़ सकते हैं। वे गैर-कृषि क्षेत्र से केवल आंशिक आय प्राप्त कर सकते हैं।
इस संदर्भ में, किसान आय बढ़ाने के लिए भूमि जोत का समेकन महत्वपूर्ण हो जाता है। 1960 और 1970 के दशक में इस विषय पर बहुत चर्चा हुई।
ग्रामीण गरीबी के संदर्भ में, बी.एस. मिन्हास ने 1970 के दशक में भी तर्क दिया था कि भूमि विकास गतिविधियों के साथ-साथ भूमि जोतों का अनिवार्य समेकन ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबों की आय / आजीविका को बढ़ा सकता है।
दुर्भाग्य से, भूमि के विखंडन और खेत जोत के समेकन पर अब बहुत कम चर्चा होती है। होल्डिंग के निम्न औसत आकार की चुनौती से निपटने के लिए हमें भूमि विकास गतिविधियों के साथ-साथ भूमि समेकन के लिए नीतियों की आवश्यकता है।
आकार के लाभों को प्राप्त करने के लिए किसान स्वेच्छा से एक साथ आ सकते हैं और भूमि को पूल कर सकते हैं। समेकन के माध्यम से, किसान पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं को इनपुट खरीद और आउटपुट मार्केटिंग दोनों में बदल सकते हैं।
निष्कर्ष निकालने के लिए, किसानों की संकट कम कीमतों और कम उत्पादकता के कारण है।
हमने जो सुझाव दिए हैं, जैसे कि
सीमित खरीद,
कम उत्पादकता में सुधार के उपाय, और
आकार के लाभों को प्राप्त करने के लिए भूमि जोतों का समेकन, कृषि संकट को कम करने में मदद कर सकता है।
हमें स्थिति से निपटने के लिए दीर्घकालिक नीति की आवश्यकता है।

मलेरिया नियंत्रण के लिए मॉडल

अपनी दमन पहल के माध्यम से, ओडिशा मलेरिया के खिलाफ वैश्विक लड़ाई में एक प्रेरणा के रूप में उभरा है
विश्व स्वास्थ्य संगठन की विश्व मलेरिया रिपोर्ट 2018 ने मलेरिया के खिलाफ भारत के हाल के कदमों को सुर्खियों में लाया। भारत 11 सबसे अधिक बोझ वाले देशों में एकमात्र देश है जिसने रोग के बोझ को कम करने में पर्याप्त प्रगति देखी है: 2016 के मुकाबले 2017 में इसमें 24% की कमी देखी गई।
इससे पता चलता है कि भारत ने मलेरिया को समाप्त करने के वैश्विक प्रयासों को आगे बढ़ाने में एक नेतृत्व की भूमिका निभाई है। देश की सफलता अन्य सर्वोच्च बोझ वाले देशों को मलेरिया से निपटने के लिए आशा प्रदान करती है।
मलेरिया से लड़ने में भारत की प्रगति यह सुनिश्चित करने के लिए ठोस प्रयासों का परिणाम है कि इसका मलेरिया कार्यक्रम देश के स्वामित्व और देश के नेतृत्व में है, भले ही यह विश्व स्तर पर स्वीकृत रणनीतियों के साथ संरेखण में हो।
भारत की मलेरिया के खिलाफ लड़ाई का मोड़ 2015 में ईस्ट एशिया समिट में आया, जब उसने 2030 तक इस बीमारी को खत्म करने का संकल्प लिया। इस सार्वजनिक घोषणा के बाद, भारत ने मलेरिया उन्मूलन के लिए पांच वर्षीय राष्ट्रीय सामरिक योजना शुरू की।
इसने मलेरिया “नियंत्रण” से “उन्मूलन” पर ध्यान केंद्रित करने में बदलाव को चिह्नित किया। योजना 2022 तक भारत के 678 जिलों में से 571 जिलों में मलेरिया को समाप्त करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक रोडमैप प्रदान करती है।
योजना के लिए 10,000 करोड़ से अधिक की आवश्यकता है। सरकारों, नागरिक समाज और परोपकारी दाताओं के बीच समन्वित कार्रवाई के साथ संयुक्त निवेश इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अनिवार्य है। चूंकि स्वास्थ्य एक राज्य विषय है, इसलिए देश भर की राज्य सरकारें इस बीमारी से निपटने में एक विशेष जिम्मेदारी निभाती हैं।
राज्यों के बीच, ओडिशा मलेरिया के खिलाफ लड़ाई में एक प्रेरणा के रूप में उभरा है। हाल के वर्षों में इसने अपने दुर्गमा आंचलारे मलेरिया निराकरण (दामन) पहल के माध्यम से मलेरिया को रोकने, निदान और उपचार के लिए नाटकीय रूप से प्रयास किए हैं, जिसने बहुत कम समय में प्रभावशाली परिणाम प्राप्त किए हैं।
2017 में, मान्यता प्राप्त सामाजिक स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं (आशा) ने लगभग 11 मिलियन बिस्तर जाल वितरित करने में मदद की, जो उन क्षेत्रों में सभी निवासियों की रक्षा के लिए पर्याप्त था जो सबसे अधिक जोखिम में थे। इसमें स्कूलों में आवासीय छात्रावास शामिल थे। अपने निरंतर प्रयासों के परिणामस्वरूप, ओडिशा ने 2017 में मलेरिया के मामलों और मौतों में 80% की गिरावट दर्ज की।
दामन का उद्देश्य राज्य के सबसे दुर्गम और सबसे कठिन लोगों तक अपनी सेवाएं पहुंचाना है।
पहल ने नवोन्मेषी मलेरिया का मुकाबला करने के लिए नवीन रणनीतियों का निर्माण किया है।
दामन को राज्य के स्वास्थ्य एजेंडे में प्राथमिकता दी गई है। पहल द्वारा बनाए गए प्रभाव को बनाए रखने और बनाने के लिए पांच साल की अवधि के लिए वित्तीय प्रतिबद्धता है।

दृढ़ शक्ति अनिवार्य

भारत को तत्काल सशस्त्र बलों के आधुनिकीकरण की आवश्यकता है
डिफेंस एडवांस्ड रिसर्च प्रोजेक्ट्स एजेंसी (डीएआरपीए) द्वारा लॉन्च किए गए ‘इंसेक्ट एलाइज’ नामक एक नए कार्यक्रम में, जो कि यू.एस. में सैन्य तकनीकों को विकसित करने के लिए जिम्मेदार है, शोधकर्ताओं को उन कीटों को विकसित करने के लिए कहा गया है जो फसलों में आनुवंशिक रूप से संशोधित वायरस पेश करते हैं। यह संक्रमण को संबोधित करने के लिए तीव्रता से किया जा रहा है।
एक घातक हथियार प्रणाली विकसित किए जाने के लिए एक अधिक सरल व्याख्या के लिए अभी तक आना बाकी है।
कल्पना कीजिए कि इन कीड़ों को उनके जीनों के साथ खेतों में ढीला कर दिया जाता है? क्या यह कृषि युद्ध है?
पत्रिका, विज्ञान, स्वीकार करता है कि कार्यक्रम “व्यापक रूप से शत्रुतापूर्ण उद्देश्यों के लिए जैविक एजेंटों को विकसित करने के प्रयास के रूप में माना जा सकता है”।
डीएआरपीए ने इनकार किया है कि यह उसका इरादा है, लेकिन इतिहास ने साबित कर दिया है कि ताकत बढ़ाने के लिए तकनीकी लाभ प्राप्त करने के लालच से महान मानव इरादे प्रबल हो गए हैं।

कठिन शक्ति का विकास करना

कोई भी देश जो खुद को एक शक्ति कहता है, प्रौद्योगिकी नवाचार चक्र में अपने प्रतिद्वंद्वियों से पीछे नहीं रह सकता है।
चीन को इस बात का अहसास था, और हथियारों की तकनीक में उसकी प्रगति प्रभावशाली रही है। 1991 में अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) आवंटन 13.4 बिलियन डॉलर से बढ़कर 377 बिलियन डॉलर हो गया 2015 (दुनिया के आरएंडडी बजट का 20%) चीन रिवर्स इंजीनियरिंग के युग से लेकर रचनात्मक अनुकूलन और अब विघटनकारी नवाचारों तक ले गया, जैसा कि इसके जे 20 स्टील्थ फाइटर और हाइपरसोनिक वेव राइडर वाहन कार्यक्रमों में देखा गया है।
उत्तरार्द्ध में महारत हासिल करने पर, चीन निर्णय लेने के एक घंटे के भीतर दुनिया में किसी भी लक्ष्य पर हमला करने में सक्षम होगा। ऐसी तकनीकी सफलताओं के साथ, और इसके प्रभाव संचालन के हिस्से के रूप में, यह कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि चीन भू-राजनीतिक संबंधों को संचालित करने वाले नियमों को बदल रहा है। तदनुसार, यह डेंग शियाओपिंग के दर्शन से अपनी ताकत को छुपाता है और अपना समय शी जिनपिंग के आक्रामक उग्रवाद के प्रचार से प्रेरित करता है।
हालांकि, दिल्ली में कथा तेजस और राफेल की तीसरी और चौथी पीढ़ी के लड़ाकू कार्यक्रमों के मुद्दों पर अटकी हुई है।
भारत एक पर्यावरणीय युद्ध की आशा करता है। शीतल शक्ति प्रक्रियाएं जैसे कि वुहान शिखर सम्मेलन और सीएएटीएसए के तहत भारत के लिए छूट (काउंटरिंग अमेरिका के सलाहकारों के माध्यम से प्रतिबंध अधिनियम) महत्वपूर्ण हैं, लेकिन वे राष्ट्र-निर्माण के लिए आवश्यक कठोर शक्ति के विकल्प नहीं हैं।
चीन और अमेरिका विरोधी हो सकते हैं, लेकिन आर्थिक कारणों से उनकी बयानबाजी और आपसी व्यापार युद्ध रूबिकों को पार नहीं कर पाएंगे। राष्ट्रीय हित की ठंड गणना उनके निर्णय लेने और टूटे वादों के माध्यम से संपार्श्विक क्षति पहुंचाती है और कम शक्तिशाली राष्ट्रों के साथ मित्रता की अनदेखी की गई है, जिसमें भारत भी शामिल है।
असमानों के बीच दोस्ती के वादे आर्थिक-भू-आर्थिक झगड़े में लगे शक्तिशाली लेने और देने का लालच नहीं करते; यह एक स्वयंसिद्ध सत्य है कि क्षमता निर्माण के लिए समय लगता है, इरादे रातोंरात बदल सकते हैं।
यह समय है कि भारत अपनी स्वदेशी दृढ़ शक्ति के साथ खड़ा है।
जरूरत है: पर्याप्त बजट और समय की
पर्याप्त बजट होने पर ही कठोर शक्ति बढ़ती है, और यदि सैन्य में बौद्धिक संपदा प्राप्त करने के लिए समय दिया जाता है।
विश्व बैंक के अनुसार, अनुसंधान और विकास में भारत का कुल निवेश 20-वर्ष की अवधि के लिए GDP के 0.63% पर स्थिर रहा है!
अधिक चिंता की बात यह है कि इसमें से 3/5 वाँ हिस्सा रक्षा के अलावा अन्य क्षेत्रों में है।
इसी अवधि में, चीन का अनुसंधान और विकास निवेश 0.56% से बढ़कर GDP का 2.07% हो गया है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि भारतीय वायु सेना ने एचएएल को भुगतान में देरी की है और रक्षा मंत्रालय ने सैन्य ठेकेदारों को भुगतान नहीं किया है।
इस प्रकार यह दृश्य सेवाओं की युद्ध-क्षमता को मजबूत करने के लिए उपलब्ध गंभीर दृश्य-दृश्य दिखाई देता है। हथियार अधिग्रहण में कई झूठी शुरुआत के कारण, ‘भारत की थकान’ रक्षा विनिर्माण क्षेत्र में व्याप्त है।
पिछले दो एयरो इंडिया और डेफएक्सपो प्रदर्शनियों में अपने शीर्ष लाइन उत्पादों के साथ प्रमुख हथियार निर्माताओं की खराब भागीदारी इसका प्रमाण है।
सैन्य शक्ति स्नाइपर राइफलों की खरीद के साथ नहीं आती है, जिसका आपातकालीन अधिग्रहण हाल ही में कुछ हलकों में उत्साह का कारण बना।
यह भी एक दिया गया है कि एक चुनावी चक्र नहीं बल्कि सैन्य शक्ति के निर्माण के लिए दशकों की आवश्यकता है, जो कम से कम तीन सरकारों का जीवन काल है। 19 वीं सदी की शुरुआत में जापान की सेना का उदय, 1920 से 1940 के बीच जर्मनी की सेना और 1980 से 2005 के बीच चीन की सेना का ध्यान केंद्रित राजनीतिक और वैज्ञानिक ध्यान देने की दशकों से चली आ रही प्रतिबद्धता और पर्याप्त धन की उपलब्धता का था।
चीन-पाकिस्तान संबंधों को मजबूत करने, और उनके आतंकवादियों के आधुनिकीकरण के साथ, यह महत्वपूर्ण है कि भारत का 2019-20 बजट (खाते पर अंतरिम वोट भी) सशस्त्र बलों को तत्काल आधुनिक बनाने की आवश्यकता को संबोधित करता है। स्वदेशी अनुसंधान एवं विकास के माध्यम से बौद्धिक संपदा का विकास इस प्रयास की कुंजी है।
भारत की राजनीतिक जरूरतों के लिए कुछ गंभीर द्विदलीय आत्मनिरीक्षण और चर्चा है, जो राष्ट्रीय हित में होगी।