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समाचार में क्यों?
- केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 1985 के असम समझौते के खंड 6 के कार्यान्वयन पर गौर करने के लिए एक उच्च-स्तरीय समिति गठित करने के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है।
- यह विशेष रूप से असम और नागरिकता (संशोधन) विधेयक, 2016 के लिए राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) के संदर्भ में, खंड 6 के महत्व को समझना अनिवार्य है।
1985 का असम समझौता
- असम समझौता 15 अगस्त 1985 को नई दिल्ली में भारत सरकार के प्रतिनिधियों और असम आंदोलन के नेताओं के बीच एक समझौता ज्ञापन (MoS) था।
- 1979 में ऑल असम स्टूडेंट्स यूनियन (एएएस) द्वारा अवैध प्रवासियों की पहचान और निर्वासन की मांग के लिए छह साल का आंदोलन शुरू किया गया था।
- इसका समापन असम समझौते पर हस्ताक्षर करने के साथ हुआ
- यह समझौता उन सभी के लिए निर्वासन निर्धारित करता है, जिन्होंने 24 मार्च, 1971 की आधी रात के बाद अवैध रूप से राज्य में प्रवेश किया था।
असम समझौते का खंड 6 क्या है?
- 1979-1985 के असम आंदोलन के बाद, 15 अगस्त, 1985 को असम समझौते पर हस्ताक्षर किए गए।
- समझौते के खंड 6 में कहा गया है कि असमिया लोगों की सांस्कृतिक, सामाजिक, भाषाई पहचान और विरासत की रक्षा, संरक्षण और संवर्धन के लिए उचित संवैधानिक, विधायी और प्रशासनिक सुरक्षा उपाय प्रदान किए जाएंगे।
- हालांकि, यह महसूस किया गया है कि असम समझौते के खंड 6 को समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने के लगभग 35 साल बाद भी पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है।
- इसलिए मंत्रिमंडल ने असम समझौते के खंड 6 में परिकल्पित के रूप में संवैधानिक, विधायी और प्रशासनिक सुरक्षा उपायों का सुझाव देने के लिए एक उच्च स्तरीय समिति की स्थापना को मंजूरी दी।
- उद्देश्य – बांग्लादेश से आव्रजन के विरुद्ध एक आंदोलन की परिणति पर असम समझौता हुआ।
- नागरिकों के रूप में मान्यता के लिए, एकॉर्ड 24 मार्च 1971 को छँटनी की तारीख के रूप में निर्धारित करता है।
- यह प्रस्तावित किया गया था कि छँटनी तिथि तक के प्रवासियों को भारतीय नागरिकों के रूप में सभी अधिकार मिलेंगे।
- इसलिए, खंड 6 को “असमिया लोगों” की सांस्कृतिक, सामाजिक, भाषाई पहचान और विरासत की रक्षा, संरक्षण और बढ़ावा देने के लिए डाला गया था।
- यह असमिया लोगों को संवैधानिक, विधायी और प्रशासनिक सुरक्षा प्रदान करना चाहता है।
- “असमिया लोग” – जैसा कि अधिकांश हितधारकों ने सहमति व्यक्त की, 1951 का एनआरसी “असमिया लोगों” को परिभाषित करने का आधार था।
- वर्तमान एनआरसी अपडेट 24 मार्च, 1971 को आधारित है, जो नागरिकता को परिभाषित करता है।
- दूसरी ओर, धारा 6 “असमिया लोगों” से संबंधित है।
- यदि 1951 को छँटनी तिथी के रूप में स्वीकार किया जाता है, तो इसका अर्थ यह होगा कि 1951 और 1971 के बीच प्रवास करने वाले भारतीय नागरिक होंगे।
- हालांकि, वे “असमिया लोगों” के लिए सुरक्षित सुरक्षा उपायों के लिए पात्र नहीं होंगे।
कार्यान्वयन कैसे किया गया है?
- एएएसयू (ऑल असम स्टूडेंट्स यूनियन) और असम सरकार ने धारा 6 को आगे बढ़ाने के लिए कई प्रस्ताव पेश किए थे।
- हालाँकि इस संबंध में कुछ कदम उठाए गए हैं, लेकिन खंड को पूरी तरह से लागू किया जाना बाकी है।
- हालाँकि, असम सरकार की वेबसाइट धारा 6 के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में कई चरणों का वर्णन करती है।
- इनमें सांस्कृतिक केंद्र और फिल्म स्टूडियो, और ऐतिहासिक स्मारकों और जैतरा (वैष्णव मठों) को वित्तीय सहायता शामिल हैं।
- 1998 में, गृह मंत्रालय ने जी के पिल्लई के अधीन उप-समिति का गठन किया।
- 2006 में, राज्य सरकार ने “असमी” को परिभाषित करने में मदद के लिए एक समिति का गठन किया।
- 2011 में, इसने खंड 6 से निपटने के लिए एक कैबिनेट उप समिति का गठन किया।
मांगेँ क्या हैं?
- पूर्व मुख्यमंत्री प्रफुल्ल महंत 1985 के तत्कालीन समझौते के एएएसयू अध्यक्ष के रूप में हस्ताक्षर करने वालों में से एक थे।
- महंत चुनावी सीटों, और भूमि और राजनीतिक अधिकारों के आरक्षण के रूप में “सुरक्षा उपायों” को मानते हैं।
- ऐसी मांगें भी हैं कि इसमें प्राकृतिक संसाधनों पर अधिकार और स्वदेशी लोगों की संस्कृति का संरक्षण शामिल होना चाहिए।
- यह भी मांग की जाती है कि भूमि खरीदने के लिए 1951 से पहले या उससे पहले एक नागरिक होने की आवश्यकता है, और नौकरियों के लिए भी इसी तरह के कानूनों को माना जाता है।
- जैसे अरुणाचल प्रदेश प्राकृतिक संसाधनों पर जातीय समुदाय के आधार पर अधिकार प्रदान करता है
- इसी तरह, मणिपुर ने 1951 में छँटनी के रूप में “मणिपुरी लोगों” को परिभाषित करने के लिए एक विधेयक पारित किया।
एचएलसी का जनादेश
- समिति असम समझौते के खंड 6 को लागू करने के लिए 1985 से कार्रवाई की प्रभावशीलता की जांच करेगी।
- यह सभी हितधारकों के साथ विचार-विमर्श करेगा और असम विधान सभा और असम के लोगों के लिए स्थानीय निकायों में सीटों के आरक्षण की आवश्यक मात्रा का आकलन करेगा।
- यह असमिया और असम की अन्य देशी भाषाओं की सुरक्षा के लिए किए जाने वाले उपायों की आवश्यकता का भी आकलन करेगा।
- यह असम सरकार के तहत रोजगार में आरक्षण की मात्रा और असमिया लोगों की सांस्कृतिक, सामाजिक, भाषाई पहचान और विरासत की रक्षा, संरक्षण और बढ़ावा देने के अन्य उपायों पर ध्यान देगा।
- यह उम्मीद की जाती है कि समिति का गठन असम समझौते के पत्र और भावना को लागू करने का मार्ग प्रशस्त करेगा और असमिया लोगों की दीर्घकालिक अपेक्षाओं को पूरा करने में मदद करेगा।
- चुनौतियां?
- एएएसयू ने इसे नागरिकता (संशोधन) विधेयक, 2016 को आगे बढ़ाने से पहले लोगों को गुमराह करने का प्रयास बताया है।
- विधेयक में बांग्लादेश सहित 3 देशों के गैर-मुस्लिम प्रवासियों को नागरिकता देने का प्रस्ताव है।
- इसने ब्रह्मपुत्र घाटी (ज्यादातर विरोधी बिल) और बराक घाटी (समर्थक बिल) के निवासियों को विभाजित किया है।
- सरकार और समिति को इस तरह से इन चिंताओं को भी ध्यान में रखना चाहिए जबकि सुरक्षा उपायों पर निर्णय लेना चाहिए।