PIB विश्लेषण यूपीएससी/आईएएस (हिंदी में) | 3rd January 2019

• इस भूस्खलन चेतावनी प्रणाली को सिक्किम राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण के सहयोग से केरल स्थित अमृता विश्वविद्यालय के शोधकर्ताओं ने तैनात किया है। परियोजना को आंशिक रूप से पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय द्वारा वित्त पोषित किया गया है।

• उन्होंने घोषणा की कि केंद्र सरकार ने 3600 करोड़ रुपये के निवेश के साथ अंतःविषय साइबर फिजिकल सिस्टम्स पर एक राष्ट्रीय मिशन को मंजूरी दी है।
• उन्होंने कहा कि मिशन एक सहज तरीके से, अनुसंधान एवं विकास, प्रौद्योगिकी विकास, मानव संसाधन और कौशल, नवाचार, स्टार्ट-अप इकोसिस्टम और मजबूत उद्योग और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को कवर करेगा।
• अंतरिक्ष क्षेत्र में, प्रधानमंत्री ने कार्टोसैट 2 और अन्य उपग्रहों की सफलता का उल्लेख किया।
• उन्होंने कहा कि 2022 में गगनयान के माध्यम से तीन भारतीयों को अंतरिक्ष में भेजने की तैयारी चल रही है।
• उन्होंने खुशी व्यक्त की कि सिकल सेल एनीमिया के लिए एक प्रभावी समाधान खोजने के लिए अनुसंधान शुरू हो गया है।
• गगनयान (“ऑर्बिटल व्हीकल”) एक भारतीय दलित अंतरिक्ष यान है जो भारतीय मानव अंतरिक्ष यान कार्यक्रम का आधार है।
• अंतरिक्ष यान को तीन लोगों को ले जाने के लिए डिज़ाइन किया जा रहा है, और एक योजनाबद्ध उन्नत संस्करण को साज-सज्जा और डॉकिंग क्षमता से लैस किया जाएगा।
• अपने पहले ही दल के मिशन में, भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन के बड़े पैमाने पर स्वायत्त 3.7-टन कैप्सूल कैप्सूल, तीन किमी के चालक दल के साथ सात दिनों तक 400 किमी (250 मील) की ऊँचाई पर पृथ्वी की परिक्रमा करेगा।
• चालक दल के वाहन को दिसंबर 2021 में इसरो के जीएसएलवी एमके III पर लॉन्च करने की योजना है।
• इस एचएएल निर्मित चालक दल के मॉड्यूल ने 18 दिसंबर 2014 को अपनी पहली बिना चालक वाली प्रायोगिक उड़ान भरी थी
• कैबिनेट ने चिकित्सा उपकरणों के विनिर्माण के लिए स्वचालित मार्ग के तहत 100% एफडीआई को मंजूरी दी है ”
• डिपार्टमेंट ऑफ फॉर्मास्युटिकल्स (DoP), रसायन और उर्वरक मंत्रालय, फेडरेशन ऑफ इंडियन चैंबर्स ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (FICCI) के साथ, 18 वीं -19 फरवरी, 2019 को बेंगलुरू में फार्मास्युटिकल एंड मेडिकल डिवाइस सेक्टर पर 4 वें अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन का आयोजन कर रहा है।

भारतीय नौकरशाही को कायाकल्प की आवश्यकता क्यों है?

• वर्ल्ड बैंक ने ईज ऑफ डूइंग बिजनेस इंडेक्स में भारत को 130 वें स्थान पर रखा।
• ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल द्वारा लाए गए भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक में भारत 76 वें स्थान पर है।
• इसमें यह भी उल्लेख किया गया है कि भारत में एशिया-प्रशांत क्षेत्र में रिश्वतखोरी की सबसे ज्यादा घटनाएं हैं।
• राजनीतिक और आर्थिक परामर्श रिपोर्ट ने भारतीय नौकरशाही को उसके 12 एशियाई समकक्षों में सबसे धीमा माना।
• इस तरह के सूचकांक और रिपोर्ट भारत के प्रतिगामी नौकरशाही और इसके अप्रतिस्पर्धी प्रदर्शन की अभिव्यक्ति हैं, तत्काल कायाकल्प का आग्रह करते हैं।

सिविल सेवाओं में लेटरल एन्ट्री की आवश्यकता

• करियर-आधारित प्रणाली के सबसे बड़े लक्ष्य के रूप में एक सुरक्षित कैरियर मार्ग का आश्वासन दिया गया है।
• यह कमजोरी वरिष्ठता पर अपर्याप्त वार्षिक रिपोर्टिंग प्रणाली और बार-बार स्थानान्तरण पर भारी निर्भरता से मिश्रित हुई है
• इसने सरकार के उच्च क्षेत्रों में प्रतिस्पर्धा को कम करके पहल को हतोत्साहित किया है।
• कथित तौर पर, वरिष्ठ प्रबंधन स्थिति नस्लों पर कैरियर सिविल सेवाओं की अर्ध-एकाधिकारवादी पकड़, नवीन सोच को रोकती है और बाहरी सरकार के नए विचारों की आमद को रोकती है।
• भारत के 24 राज्य संवर्गों में आईएएस अधिकारियों की 20% कमी जैसे कई भर्तियों में भारी कमी है।
• बसावन समिति ने अधिकारियों की भारी कमी की ओर इशारा किया है।
• सरकार ने मार्च 2017 में सूचित किया है कि देश में 1,400 से अधिक IAS और 900 IPS अधिकारियों की कमी है।
• जबकि कुल ताकत 6,396 भारतीय प्रशासनिक सेवा (आईएएस) अधिकारियों की होनी चाहिए, हालांकि, देश में केवल 4926 अधिकारी हैं।
• जलवायु परिवर्तन के लिए कृषि को अधिक अनुकूल और लचीला बनाने के लिए और कार्बन उत्सर्जन को कम करने की पहल की गई है।
• इस संबंध में महत्वपूर्ण पहलों में राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (आरकेवीवाई), राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा मिशन (एनएफएसएम) और पूर्वी भारत (बीजीआरईआई) में हरित क्रांति लाना शामिल है।अन्य सहायक कार्यक्रम मृदा स्वास्थ्य कार्ड (SHC), परम्परागत कृषि विकास योजना (PKVY), नॉर्थ ईस्ट के लिए वैल्यू चेन डेवलपमेंट के लिए मिशन ऑर्गेनिक (MOVCD), रेनफेड एरिया डेवलपमेंट (RAD), कृषि वानिकी (SMAF) और नेशनल बैम्बू मिशन (सब-मिशन) एनबीएम) को स्थायी मिशन के लिए राष्ट्रीय मिशन (एनएमएसए) के तहत भी लागू किया जा रहा है, जो जलवायु परिवर्तन (एनएपीसीसी) के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना के तहत आठ मिशनों में से एक है।

कार्बन उत्सर्जन को कम करने वाले मिट्टी, पानी और फसल प्रबंधन प्रथाओं में शामिल हैं:

1. रोपाई धान के विकल्प के रूप में चावल गहनता (SRI) के तहत क्षेत्र में वृद्धि।
2. शून्य जुताई की ड्रिल मशीनों और अन्य अवशेष प्रबंधन उपकरणों की तैनाती जो रबी फसल को चावल की फसल के अवशेषों में जलाने से बचाती है।
3. वैकल्पिक गीलाकरण और सुखाने, चावल की खेती की सीधी बीज वाली चावल प्रणाली, धीमी गति से जारी नाइट्रोजन उर्वरकों का उपयोग, एकीकृत पोषक तत्व प्रबंधन प्रथाओं, पत्ती रंग चार्ट-आधारित नाइट्रोजन आवेदन, यूरिया बड़े कण का उपयोग आदि।
4. यूरिया की अनिवार्य नीम कोटिंग।
5. प्रधानमंत्री कृषि सिचाई योजना (PMKSY) के तहत सूक्ष्म सिंचाई को बढ़ावा देना – प्रति बूंद अधिक फसल।
6. राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा मिशन (एनएफएसएम), पूर्वी भारत (हरित क्रांति), कृषि वानिकी (एसएमएएफ) और राष्ट्रीय बांस मिशन (एनबीएम) पर उप-मिशन के तहत पेड़ों का रोपण।
7. एकीकृत कृषि प्रणाली (IFS) के 45 मॉडल कृषि विज्ञान केंद्रों (KVKs) और राज्यों में जलवायु लचीला कृषि को सक्षम करने के लिए विकसित किए गए हैं।
8. जलवायु परिवर्तनशील गांवों को भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR) द्वारा विकसित किया गया है, जो प्रत्येक 151 जिलों में से एक है। जलवायु भेद्यता एटलस को जलवायु परिवर्तन कृषि (एनआईसीआरए) में राष्ट्रीय नवाचारों के तहत तैयार किया गया है।

• जलवायु जोखिमों पर काबू पाने के लिए वास्तविक समय कृषि सलाह देने के लिए 633 जिलों के लिए जिला कृषि आकस्मिक योजनाएं विकसित की गई हैं।
• फसल विविधीकरण कार्यक्रम (सीडीपी), राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (आरकेवीवाई) की एक उप योजना को 2013-14 से पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश की मूल हरित क्रांति राज्यों में लागू किया जा रहा है ताकि धान जैसी वैकल्पिक फसल के लिए वैकल्पिक रूप से पानी के लिए क्षेत्र में विविधता लाई जा सके। मक्का, दलहन, तिलहन, कपास और कृषि वानिकी रोपण जैसी फसलें। 2014-15 में इसे जारी रखा गया है।
• सीडीपी के तहत, वैकल्पिक फसलों पर क्लस्टर प्रदर्शनों का संचालन करने, पानी की बचत प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देने, कृषि मशीनरी का वितरण, मूल्य संवर्धन सुविधाओं की स्थापना, प्रशिक्षण के माध्यम से जागरूकता आदि के लिए राज्यों को सहायता प्रदान की जाती है।
• जलवायु-स्मार्ट कृषि (GACSA) के लिए वैश्विक गठबंधन जलवायु-स्मार्ट कृषि (CSA) पर एक समावेशी, स्वैच्छिक और कार्रवाई उन्मुख बहु-हितधारक मंच है।
• इसका नजरिया जलवायु परिवर्तन के सामने खाद्य सुरक्षा, पोषण और लचीलापन में सुधार करना है।
• प्रधान मंत्री श्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति ने चौदहवें वित्त आयोग की अवधि 2017-18 से 2018-20 के दौरान परिवार कल्याण और अन्य स्वास्थ्य हस्तक्षेपों के लिए पाँच योजनाओं को जारी रखने के लिए अपनी मंजूरी दे दी है।
• प्रस्ताव में सूचीबद्ध पांच योजनाएं राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति (NHP) 2017 में निर्धारित लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने और सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) के रूप में अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• सभी पाँच योजनाएँ केन्द्रीय क्षेत्र की योजनाएँ हैं, जिनमें केंद्र सरकार की ओर से 100% वित्त पोषण होता है। ये इस प्रकार हैं:

1. स्वच्छ नागरीक अभियान (SNA): सभी आयु / लिंग / स्थानों के भारत के नागरिकों में जागरूकता पैदा करने के लिए स्वास्थ्य के मुद्दों पर सूचना के प्रसार के लिए और स्वस्थ जीवन शैली को प्रोत्साहित करने और नागरिकों को सशक्त बनाने के लिए उनके स्वास्थ्य की मांग के व्यवहार को उचित रूप से प्रभावित करता है। तीन वर्षों के लिए 1030.15 करोड़ रुपये के अनुमानित परिव्यय के साथ SNA को मंजूरी दी गई है।
2. गर्भ निरोधकों की नि: शुल्क आपूर्ति: गर्भ निरोधकों, मौखिक गर्भनिरोधक गोलियां, प्रेगनेंसी टेस्ट किट, गर्भ निरोधकों सहित अन्य गर्भ निरोधकों आदि की मुफ्त आपूर्ति प्रदान करने के उद्देश्य से मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य में सुधार और जनसंख्या स्थिरीकरण में सुधार लाना।
3. एमआईएस योजना को अब स्वास्थ्य सर्वेक्षण और स्वास्थ्य अनुसंधान (एचएसएचआर) के रूप में प्रस्तावित किया गया है: भारत और इसके राज्यों के लिए जनसंख्या, स्वास्थ्य और पोषण पर डेटा की सोर्सिंग के लिए समय-समय पर आयोजित राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण शामिल है जो दुनिया भर में अपनी तरह का सबसे बड़ा सर्वेक्षण है। एनएफएचएस नीति और कार्यक्रमों के लिए मूल्यवान डेटा जिला स्तर तक प्रदान करता है।
4. गर्भ निरोधकों का सामाजिक विपणन: ब्रांडिंग, आकर्षक रूप से पैकेजिंग के लिए, उत्पादों और सेवाओं की बिक्री के लिए कम आय वर्ग के लिए परिवार नियोजन से संबंधित सेवाओं की बिक्री करना।
5. जनसंख्या अनुसंधान केंद्र (पीआरसी): पीआरसी और विशेष रूप से उन केंद्रों पर योजना के तीसरे पक्ष के मूल्यांकन के लिए जिन्हें निरंतरता के लिए माना जा रहा है।

यौन अपराधियों पर राष्ट्रीय डेटाबेस

• गृह मंत्रालय ने 20 सितंबर 2018 को राष्ट्रीय यौन अपराधियों (एनडीएसओ) पर राष्ट्रीय डेटाबेस लॉन्च किया है। यह ऑनलाइन सुविधा विशेष रूप से कानून प्रवर्तन एजेंसियों के उपयोग के लिए है, जिनके पास अंतर-ऑपरेटिव आपराधिक न्याय प्रणाली (आईसीजेएस) तक पहुंच है। एनडीएसओ देश में यौन अपराधियों का एक केंद्रीय डेटाबेस है, जिसे NCRB द्वारा बनाए रखा जा रहा है।
• संविधान का अनुच्छेद 279A (5) यह प्रावधान करता है कि माल और सेवा कर परिषद उस तारीख की सिफारिश करेगी जिस पर माल और सेवा कर पेट्रोलियम क्रूड, उच्च गति डीजल, मोटर स्प्रिट, प्राकृतिक गैस और विमानन टरबाइन ईंधन पर लगाया जाएगा।
• इस प्रकार, पेट्रोलियम उत्पादों को जीएसटी के तहत संवैधानिक रूप से शामिल किया गया है, जिस तारीख को जीएसटी ऐसे सामानों पर लगाया जाएगा, वह जीएसटी परिषद के निर्णय के अनुसार होगा।
• सीजीएसटी अधिनियम की धारा 9 (2) के अनुसार, जीएसटी में पेट्रोल और डीजल सहित सभी बहिष्कृत पेट्रोलियम उत्पादों को शामिल करने के लिए जीएसटी परिषद की सिफारिश की आवश्यकता होगी।

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