आर्थिक सर्वेक्षण अध्याय 03 – Free PDF Download

परिचय

• एमएसएमई जो बड़े होते हैं, न केवल उनके प्रमोटरों के लिए अधिक से अधिक लाभ पैदा करते हैं, बल्कि अर्थव्यवस्था में रोजगार सृजन और उत्पादकता में भी योगदान देते हैं।
• भारत को अगले कुछ दशकों में बड़ी संख्या में नौकरियों की आवश्यकता है।
• इसलिए, हमारी नीतियों को एमएसएमई को अनसुना करके बढ़ने में सक्षम बनाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

एमएसएमई क्या है?

• सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम विकास (MSMED) अधिनियम, 2006 के प्रावधान के अनुसार MSME को दो वर्गों में वर्गीकृत किया गया है:
• विनिर्माण उद्यम
• सेवा उद्यम

छोटे उघमो पर प्रतिबंध और नौकरियों और उत्पादकता पर इसका प्रभाव

संख्या में ‘छोटे उघमो’ का वर्चस्व

• यहाँ उल्लिखित बौने फर्मों को छोटी फर्मों के रूप में परिभाषित किया गया है जो कभी भी अपने छोटे आकार से आगे नहीं बढ़ती हैं, भारतीय अर्थव्यवस्था पर हावी होती हैं और रोजगार सृजन और उत्पादकता वापस लेती हैं।
• 100 से कम श्रमिक छोटे फर्मों में कार्यरत फर्म।
• 100 से अधिक श्रमिकों को रोजगार देने वाली फर्में- बड़ी फर्में। (भारतीय संदर्भ)
• दस साल से छोटे और पुराने दोनों प्रकार के फर्मों को बौने के रूप में वर्गीकृत किया जाता है क्योंकि 10 से अधिक वर्षों तक जीवित रहने के बावजूद इन फर्मों ने अपनी वृद्धि में वृद्धि जारी रखी है।
• जबकि छोटे उघोग संख्या में संगठित निर्माण की सभी कंपनियों में से आधी के लिए खाते में हैं, रोजगार में उनकी हिस्सेदारी केवल 14.1% है।
• वास्तव में, एनवीए में उनका हिस्सा 7.6% है, इसके बावजूद उनका आधा आर्थिक परिदृश्य हावी है।
• बड़ी पुरानी फर्मों की संख्या केवल 10.2% फर्मों के लिए है, लेकिन रोजगार के साथ-साथ एनवीए का भी आधा हिस्सा है।
• इस प्रकार, जो फर्म समय के साथ विकसित होने में सक्षम हैं, वे अर्थव्यवस्था में रोजगार और उत्पादकता का सबसे बड़ा योगदानकर्ता हैं।

विशलेषण

• पिछली स्लाइड्स में खोजें आम धारणा को दूर करती हैं कि छोटी फर्में सबसे ज्यादा रोजगार पैदा करती हैं।
• छोटी फर्में अधिक संख्या में नई नौकरियां उत्पन्न कर सकती हैं। हालांकि, वे कई नौकरियों को भी नष्ट कर देते हैं

पार अनुभागीय तुलना (अन्य देशों के साथ)

• अमेरिका में 40-वर्षीय पुराने उद्यमों के लिए औसत रोजगार स्तर रोजगार के सात गुना से अधिक था, जब उद्यम नया स्थापित होता है।
• इसके विपरीत, भारत में 40 साल पुरानी फर्मों के लिए रोजगार का औसत स्तर उस समय रोजगार से 40 प्रतिशत अधिक था जब उद्यम की स्थापना हुई थी।
• यहां तक ​​कि मेक्सिको भी भारत की तुलना में इस आयाम पर बेहतर प्रदर्शन करता है।

नीतियां जो छोटे उघोगो का कारण बनीं

• हमारी नीतियां नये के बजाय छोटे उघमो की रक्षा करती हैं और उन्हें बढ़ावा देती हैं।
• यहाँ मुख्य अंतर यह है कि शिशु फर्में छोटी और युवा हैं, जबकि बौने उघम छोटे लेकिन पुराने हैं।

• ये नीतियाँ फर्मों को छोटे बने रहने के लिए “विकृत” प्रोत्साहन प्रदान करती हैं।
• यदि फर्में इन नीतियों को लागू करने वाली सीमा से आगे बढ़ती हैं, तो वे उक्त लाभों को प्राप्त करने में असमर्थ होंगे।
• इसलिए, उक्त सीमा से परे फर्म बढ़ने के बजाय उद्यमियों को इन लाभों का लाभ उठाने के लिए एक नई फर्म शुरू करने के लिए इष्टतम लगता है।
• ये फर्म स्केल की अर्थव्यवस्थाओं का आनंद लेने में असमर्थ हैं और इसलिए अनुत्पादक बनी हुई हैं। (स्केल आकार की अर्थव्यवस्था मुख्यतः फर्मों के आकार से)

पैमाने की अर्थव्यवस्थाएं

“कठोर” बनाम “लचीले” राज्य

• लचीले राज्य वे हैं जो श्रम सुधार और इसके विपरीत लाने के लिए तैयार हैं।
• 2007 से 2014 तक राज्यों द्वारा किसी भी बड़े श्रम सुधार की शुरुआत नहीं की गई थी।
• 2014 में, राजस्थान पहला राज्य था जिसने प्रमुख अधिनियमों में श्रम सुधारों की शुरुआत की।
• तत्पश्चात राजस्थान के रास्ते पर कई राज्यों का अनुसरण हुआ।

• उपरोक्त आंकड़ा यह स्पष्ट करता है कि श्रम कानूनों में लचीलापन उद्योग और रोजगार सृजन के विकास के लिए अधिक अनुकूल वातावरण बनाता है।

आगे:-

• श्रम कानूनों में कठोरता के कारण, अनम्य राज्यों में नियोक्ता पूंजी के साथ श्रम को प्रतिस्थापित करना पसंद करते हैं।

श्रम सुधार में राजस्‍थान मामले का अध्‍ययन

• औसत रूप से, श्रम प्रधान उद्योगों में और उत्तर प्रदेश या गुजरात जैसे अधिक लचीले श्रम बाजारों की ओर रुख करने वाले राज्यों में, पश्चिम बंगाल या छत्तीसगढ़ जैसे राज्यों में अपने समकक्षों की तुलना में 25.4 प्रतिशत अधिक उत्पादक हैं।
• राजस्थान राज्य द्वारा किए गए प्रमुख सुधारों में आईडीए, 1947, कारखानों अधिनियम, 1948, अनुबंध श्रम (विनियमन और उन्मूलन) अधिनियम, 1970 और शिक्षु अधिनियम, 1961 में संशोधन शामिल थे।

श्रम सुधार के बाद राजस्थान पर प्रभाव

• 2014-15 में, 100 कर्मचारियों या अधिक के साथ फर्मों की औसत संख्या राजस्थान और शेष भारत के लिए समान है
• हालाँकि, कानून में बदलाव के बाद, राजस्थान में 100 कर्मचारियों या उससे अधिक फर्मों की संख्या शेष भारत की तुलना में काफी अधिक है।
• इसलिए चित्र स्पष्ट रूप से दिखाती है कि कानून में बदलाव से बड़ी कंपनियों की संख्या में वृद्धि हुई है।

• पिछले 2 आंकड़ों में, यह स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है कि, सभी चर के लिए, राजस्थान में सीएजीआप (चक्रवृद्धि वार्षिक वृद्धि दर) के बाद के श्रम सुधारों से शेष भारत में काफी वृद्धि हुई है।

लघु उद्योगों में आरक्षण के कारण प्रभाव

नीचे दी गई तालिका से पता चलता है कि नीतियां छोटी कंपनियों को उनकी उम्र के बावजूद बढ़ावा देती हैं

• लघु विकास उद्योग (SSI) आरक्षण नीति 1967 में शुरू की गई थी ताकि रोजगार में वृद्धि और आय वितरण को बढ़ावा दिया जा सके।
• भारतीय अर्थव्यवस्था और कम उत्पादकता और रोजगार सृजन में बौनों की प्रमुखता को देखते हुए, जैसा कि अध्याय में दिखाया गया है, एसएसआई आरक्षण नीति की भूमिका की जांच करना महत्वपूर्ण है।

• यह आंकड़ा स्पष्ट रूप से दिखाता है कि बौने, अर्थात्, फर्में जो छोटी और पुरानी हैं, किसी अन्य श्रेणी की फर्म की तुलना में आरक्षित उत्पादों के निर्माण की संभावना अधिक है।
• इसके अलावा, बड़ी फर्मों (50 कर्मचारियों से ऊपर) और छोटी फर्मों की तुलना में छोटी कंपनियों की तुलना में अनारक्षित उत्पादों के निर्माण की संभावना अधिक है।
• कुल मिलाकर एसएसआई आरक्षण नीति के कारण संसाधनों का दुरुपयोग होता है।

एसएसआई आरक्षण नीति के कारण संसाधनों के दुरुपयोग के कारण

• चार कारण:-
• पहला, SSI नीतियों ने कुशल स्तर की तुलना में औसत पूंजी को श्रम अनुपात में काफी कम कर दिया।
• दूसरा, कम पूंजी संचय के कारण, कुशल स्तर की तुलना में एसएसआई नीतियों के कारण श्रम और बाजार मजदूरी दर की समग्र मांग बहुत कम है।
• तीसरा, एसएसआई नीतियों के परिणामस्वरूप प्रबंधकीय प्रतिभा का अपर्याप्त आवंटन होता है, जो उत्पादकता को प्रभावित करता है।
• चौथा, संसाधनों के अक्षम आवंटन के परिणामस्वरूप प्रतिबंधित अर्थव्यवस्था में निर्मित उत्पादों की कीमत बहुत अधिक है, जो तब इन उत्पादों को एक वैश्विक अर्थव्यवस्था में अप्रतिस्पर्धी बनाता है।

आगे की राह

1.

• एमएसएमई जो न केवल अपने प्रमोटरों के लिए अधिक से अधिक लाभ पैदा करते हैं बल्कि अर्थव्यवस्था में रोजगार सृजन और उत्पादकता में भी योगदान देते हैं। इसलिए, हमारी नीतियों को एमएसएमई को विनियिंत करके बढ़ने में सक्षम बनाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
• जबकि बौने उघम महत्वपूर्ण संसाधनों का उपभोग करते हैं जो संभवतः शिशु फर्मों को दिए जा सकते हैं, वे शिशु फर्मों की तुलना में नौकरियों के निर्माण और आर्थिक विकास में कम योगदान देते हैं।

2.

• आधार का उपयोग करके आयु आधारित मानदंड का दुरुपयोग आसानी से किया जा सकता है।
• उदाहरण के लिए, यदि कोई प्रवर्तक एक नई फर्म शुरू करता है, तो दस साल के लिए लाभ का उपयोग करता है जब आयु-आधारित नीति उपलब्ध होती है और फिर इस नई फर्म के माध्यम से आयु-आधारित लाभों का लाभ उठाने के लिए एक नई शुरुआत करने के लिए फर्म को बंद कर देता है, फिर आधार प्रमोटर इस दुरुपयोग के बारे में अधिकारियों को सचेत कर सकता है।

3.

• एमएसएमई के प्राथमिकता वाले क्षेत्र ऋणों के लक्ष्यों (7.5%) के तहत, उच्च रोजगार लोचदार क्षेत्रों में स्टार्ट अप्स और ‘नये उघमो’ को प्राथमिकता देने की आवश्यकता है।
• यह उन क्षेत्रों में प्रत्यक्ष ऋण प्रवाह को बढ़ाएगा जो अर्थव्यवस्था में सबसे अधिक रोजगार पैदा कर सकते हैं।

4.

• विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रत्येक प्रोत्साहन में ’सूर्यास्त’ का खंड होना चाहिए, कहते हैं, पांच से सात साल की अवधि के बाद जिसके बाद फर्म को खुद को बनाए रखने में सक्षम होना चाहिए।

5.

• टूर और सफारी गाइड, होटल, कैटरिंग और हाउसकीपिंग स्टाफ, पर्यटन स्थलों पर दुकानें आदि जैसे क्षेत्रों में रोजगार सृजन पर प्रमुख पर्यटन केंद्रों के लहरदार प्रभाव होंगे।
• प्रत्येक बड़े 20 राज्यों में 10 पर्यटन स्थलों की पहचान करना और 9 छोटे राज्यों में 5 स्थानों की पहचान करना और इन पर्यटन आकर्षणों में सड़क और हवाई संपर्क बनाना संभव है।

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