द हिन्दू एडिटोरियल एनालिसिस – हिंदी में | 22nd June 19 | Free PDF

पाँच कार्यवाहियो में चालाक कूटनीति

• क्षेत्रीय तनावों से निपटने के लिए भारत को कई संतुलन कार्यों के माध्यम से देखने की जरूरत है
• दक्षिणी एशियाई भू-राजनीति की प्रकृति और गतिकी धीरे-धीरे और अपरिवर्तनीय तरीके से एक आमूल परिवर्तन से गुजर रही है। दुनिया के सबसे अधिक अस्थिर क्षेत्रों में से एक और संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रभुत्व वाले दक्षिणी दक्षिणी एशिया का आज एक विभक्ति बिंदु है जो इस क्षेत्र में राज्यों के लिए और विशेष रूप से भारत के लिए दूरगामी संकेत के साथ है। क्या नई दिल्ली आने वाले भूराजनीतिक तूफान के मौसम के लिए पर्याप्त रूप से तैयार है?
• शुरू करने के लिए एक तेज हालांकि अक्सर समझा जाता है, अमेरिका के साथ इस क्षेत्र में महान शक्ति प्रतियोगिता अपनी अनिच्छा के बीच एक तरफ अपनी तेजी से लुप्त होती महिमा के साथ भाग लेने के लिए और अनिच्छा से दूसरे पर अपने क्षेत्रीय प्रभाव को बनाए रखने के लिए क्या करना है। और फिर भी जब क्षेत्रीय भू-राजनीतिक परिदृश्य में चीन और रूस द्वारा चुनौती दी गई, तो अमेरिका की महाशक्ति वृत्ति को अक्सर अदूरदर्शी फैसलों और भ्रमित नीतियों की ओर वापस ले जाना है।
• चीजों की क्षेत्रीय योजना में अंतरिक्ष, शक्ति और प्रभाव के लिए परिणामी भू-राजनीतिक प्रतियोगिता दक्षिणी एशिया में पारंपरिक भू-राजनीतिक निश्चितताओं को पूर्ववत कर रही है। रूस और चीन संयुक्त रूप से और अमेरिका के पूर्व-प्रमुखता को चुनौती दे रहे हैं और इस क्षेत्र के छोटे देशों को अपने बैंडवागन / एस में चुनौती दे रहे हैं।
• महान शक्ति प्रणाली शापर्स और प्रबंधकों के प्रति हमारी बेचैनी और पारंपरिक संदेह के बावजूद, साधारण तथ्य यह है कि एक सौम्य एकध्रुवीयता या महान शक्ति संगीत कार्यक्रम की कुछ मात्रा के साथ एक संतुलित बहुध्रुवीयता आमतौर पर असंतुलित बहुध्रुवीयता से बेहतर है। क्षेत्रीय उप-प्रणाली में बिजली संक्रमण की स्थिति के साथ असंतुलित बहुध्रुवीयता, जैसा कि आज है, शायद अस्थिर करने वाली साबित हो सकती है। हम शायद दक्षिणी एशिया में ऐसे क्षण के शिखर पर हैं।
• चीन धुरी
• फिर इस क्षेत्र में ‘चीन धुरी’ का उदय हुआ है। क्षेत्रीय धुरी और बिजली प्रबंधक के रूप में वाशिंगटन की भूमिका बीजिंग के साथ अतीत की बात बनती जा रही है और उस भूमिका को ग्रहण करने में सक्षम है। क्षेत्रीय भू-राजनीति, ईरान से लेकर मध्य एशिया और दक्षिण चीन सागर से लेकर हिंद महासागर क्षेत्र तक, चीन द्वारा तेजी से आकार लिया जा रहा है। चीन इस क्षेत्र में राज्यों के साथ एक नया क्षेत्रीय पाखंड है जो बिना किसी प्रतिरोध के अपने अंधानुकरण पर कूद रहा है। जब नई शक्तियां बढ़ रही हैं, तो उसके पड़ोसी अपनी नीतियों और पुरानी साझेदारियों और गठबंधनों की पुनरावृत्ति करते हैं। भारत जैसे क्षेत्रीय पकड़ और चुनौती देने वालों को बढ़ती हुई विषमता के बारे में स्पष्ट रूप से खुद को संतुलित करने की आवश्यकता होगी।
• फिर भी वर्तमान क्षेत्रीय उप-प्रणाली की एक अन्य विशेषता क्षेत्र में विभिन्न अभिनेताओं के बीच अत्यधिक विश्वास की कमी है। यह कि भारत और पाकिस्तान, या चीन और भारत एक दूसरे पर भरोसा नहीं करते हैं, खबर नहीं है, लेकिन एक भरोसेमंद कमी अमेरिका और भारत, रूस और चीन जैसे पारंपरिक साझेदारों और ईरान और भारत और रूस और भारच जैसे पारंपरिक भागीदारों के बीच मौजूद है। ट्रस्ट के घाटे की बदलती डिग्री जब अन्य कारकों जैसे कि अनसुलझे संघर्ष, गलतफहमी या किसी संकट की घटना के साथ संयुक्त रूप से क्षेत्र को अधिक संघर्ष और घर्षण और स्पष्ट रूप से कम सहयोग और क्षेत्रीय एकीकरण की ओर धकेल सकती है।
• इस क्षेत्र में बढ़ती युद्ध की चर्चा दक्षिणी एशियाई क्षेत्रीय उप-प्रणाली की एक और समकालीन विशेषता है। ईरान और अमेरिका के बीच एक सैन्य संघर्ष की संभावना (वॉशिंगटन में एक मार्ग अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को आगे बढ़ाने के लिए जोर दे रहा है) जो इस क्षेत्र के कई और देशों को व्यापक अस्थिरता की ओर ले जाएगा, जो भारत-पाकिस्तान के लिए संभावित हैं। सीमा की झड़पें और संभावित वृद्धि, चीन-अमेरिका के बीच बढ़ती तनातनी व्यापार युद्ध, और अफगानिस्तान और पश्चिम एशिया में कई छद्म और शीत युद्ध भविष्य के लिए क्षेत्र में तापमान उच्च रखेंगे।
• संक्षेप में, दक्षिणी एशियाई उप-प्रणाली में एक शक्ति संक्रमण, एक चरम विश्वास घाटा और इस क्षेत्र के लिए युद्ध की बढ़ती संभावनाएं अशुभ संकेत हैं।
• परतें
• यह एक सुंदर तस्वीर नहीं है; निश्चित रूप से भारत के लिए नहीं, एक ऐसा देश जो इन विवर्तनिक घटनाक्रमों के बीच में सही पकड़ा गया है और जो आदतन विशेषता के साथ भू-राजनीतिक घटनाक्रम पर प्रतिक्रिया करता है। और फिर भी, अपने डीएनए के लिए सच है, भारत संतुलन साधने के कार्यों को अपनाने की संभावना है। यह संभवतः परिस्थितियों के तहत अपनाने के लिए सबसे उपयुक्त रणनीति है बशर्ते कि यह केवल प्रतिक्रिया के बजाय स्पष्टता और उद्देश्य की भावना के साथ ऐसा करता है। आने वाले भूराजनीतिक तूफान के मौसम के लिए भारत को संतुलन बनाने की कम से कम पांच परतें अपनानी होंगी।
• स्तर एक पर, समुद्री और महाद्वीपीय डोमेन दोनों में चीन को अत्यधिक उकसाने की अपरिहार्य आवश्यकताओं के साथ, अमेरिका के करीब पहुंचने के लिए अपनी सहज इच्छा को संतुलित करने की आवश्यकता होगी। जाहिर है, अमेरिका के बहुत करीब होने से चीन और इसके विपरीत भड़क जाएगा।
• इस संतुलन के खेल की दूसरी परत को भारत की पश्चिम एशिया नीति को चलाना चाहिए। यहाँ उसे ईरान के साथ अपनी ऊर्जा और अन्य हितों (चाबहार परियोजना सहित) का ध्यान रखना होगा और ऐसा करके अमेरिका, सऊदी अरब और इज़राइल को अलग नहीं किया जाएगा। हालांकि भारत के ऊर्जा आयात में ईरान की हिस्सेदारी लगातार कम हो रही है, लेकिन ईरान को अलग-थलग करना भारत के रणनीतिक हितों को लंबे समय में पसंद नहीं कर सकता।
• तीसरे संतुलनकारी अधिनियम के रूप में, रूस-चीन साझेदारी से निपटना भारत की महाद्वीपीय रणनीति के लिए महत्वपूर्ण होगा, चाहे वह हथियारों की बिक्री के संबंध में हो, अफगान प्रश्न हो या क्षेत्र के चीनी प्रभुत्व की जाँच हो। नई दिल्ली को बीजिंग और मॉस्को के बीच स्पष्ट नहीं होने के लिए पर्याप्त चतुर होना चाहिए। संबंधित चिंता पाकिस्तान और रूस के बीच बढ़ते संबंधों को लेकर होनी चाहिए, जो नाराजगी के बजाय स्मार्ट कूटनीति से निपटा जाना चाहिए।
• फिर भी भारत द्वारा सावधानीपूर्वक संतुलन की आवश्यकता वाली एक और परत पाकिस्तान और चीन के बीच रणनीतिक साझेदारी है। जबकि पाकिस्तान इस क्षेत्र में संशोधनवादी शक्ति है, चीन एक बढ़ती महाशक्ति और क्षेत्र में पहले से ही यथास्थितिवादी शक्ति है, संभवतः पाकिस्तान की संशोधनवादी प्रवृत्तियों की जाँच करने के लिए राजी किया जा सकता है। इसके लिए बीजिंग को मनाने के लिए नई दिल्ली से फिर से बहुत प्रयास करने की आवश्यकता है कि क्षेत्रीय रणनीतिक स्थिरता में उसके बड़े दांव हैं। ध्यान दिया जाना चाहिए कि दोनों बीजिंग और नई दिल्ली अपने तेज मतभेदों और अपरिहार्य रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के बावजूद, क्षेत्र की स्थिरता में हिस्सेदारी साझा करते हैं। इसलिए, उनके बीच संबंध का एक छोटा सा उपाय, जैसा कि आज प्रतीत होता है, इस क्षेत्र को काफी हद तक स्थिर कर सकता है।

अफगानिस्तान को संभालना

• अंत में, यदि भारत अफगानिस्तान के भविष्य में कहने के लिए गंभीर है, तो उसे रूस और चीन, चीन और पाकिस्तान, तालिबान और काबुल और तालिबान और पाकिस्तान के बीच कई संतुलनकारी अधिनियमों को लागू करने की आवश्यकता होगी। लगातार बदलते अफगान भू-राजनीतिक परिदृश्य में, भारत के हितों की सामग्री भी विकसित होनी चाहिए।
• नई दिल्ली को ध्यान में रखना चाहिए कि हर तरह से, इस क्षेत्र में एक अलग-थलग करने वाले भू राजनीतिक स्थिति में फंसने से बचने के लिए सावधान रहना चाहिए। एक नाजुक संतुलन खेल में संलग्न होना तात्कालिक रूप से समय की आवश्यकता है, और हमें याद रखना चाहिए कि ऐसे प्रतीत होने वाले विरोधाभासों को संतुलित करना स्मार्ट कूटनीति को प्राप्त करने के लिए है।
• क्यों दक्षिण एशिया को सहयोग करना चाहिए
• सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक साझा दृष्टिकोण आवश्यक है
• दक्षिण एशिया दुनिया के भू-भाग के क्षेत्रफल का लगभग 3.5% ही कवर करता है, लेकिन इसकी आबादी का एक चौथाई भाग होस्ट करता है, जो इसे अंतर्राष्ट्रीय विकास के लिए महत्वपूर्ण महत्व का क्षेत्र बनाता है।
• इस क्षेत्र में भौगोलिक निकटता वाले देशों के बावजूद और उनके सामान्य सामाजिक-सांस्कृतिक बंधनों का आनंद लेते हैं, यह दुनिया के सबसे कम एकीकृत क्षेत्रों में से एक है।
• अंतरा-क्षेत्रीय ट्रेड इन देशों के कुल व्यापार का 5% हिस्सा है, जबकि इंट्रा-रीजनल इन्वेस्टमेंट इस क्षेत्र के कुल वैश्विक निवेश का 1% से भी कम है। दक्षिण एशिया की औसत प्रति व्यक्ति जीडीपी वैश्विक औसत का लगभग 9.64% है। दुनिया के 30% से अधिक गरीबों के लिए लेखांकन, क्षेत्र असंख्य आर्थिक और पर्यावरणीय चुनौतियों का सामना करता है।

पहल की कमी

• जबकि देश सामान्य विकास चुनौतियों की मेजबानी करते हैं, आर्थिक सहयोग पर्याप्त से कम रहता है। जबकि कुछ उल्लेखनीय क्षेत्रीय पहल जैसे कि बंगाल की खाड़ी के लिए बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग (BIMSTEC) और बांग्लादेश-भूटान-भारत-नेपाल (BBIN) पहल ने आर्थिक और सामाजिक रूप से देशों को करीब लाने के लिए पहल की है। , इसमें बहुत अधिक की गुंजाइश है। असमानता, गरीबी, कमजोर शासन और खराब बुनियादी ढांचे की आम विकास चुनौतियों वाले क्षेत्र के लिए, सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के लिए 2030 एजेंडा प्राप्त करने की एक साझा दृष्टि सहयोग, सहयोग और अभिसरण (3 सी) के लिए विशाल अवसर प्रदान करती है।
• सहस्राब्दी विकास लक्ष्यों (एमडीजी) की तुलना में, जो 2015 तक विकसित राष्ट्रों के समर्थन से विकासशील देशों द्वारा प्राप्त किए जाने वाले आठ उद्देश्यों का एक समूह थे, एसडीजी अधिक सार्वभौमिक, समावेशी और प्रकृति में एकीकृत हैं। 17 लक्ष्य और उनके 169 लक्ष्य आपस में जुड़े हुए हैं और अलगाव में काम करने वाले देशों द्वारा लागू नहीं किए जा सकते हैं। कई प्रकृति में पारंगत हैं और क्षेत्रीय प्रयासों की आवश्यकता है। दक्षिण एशियाई देशों ने सहयोग के एक क्षेत्रीय ढांचे को अपनाने से बहुत लाभान्वित हो सकते हैं जो एसडीजी को समर्थन, मजबूत और उत्तेजित कर सकते हैं। एसडीजी लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए न केवल क्षेत्रीय दृष्टिकोण के महत्व को उजागर करते हैं, बल्कि क्षेत्रीय तालमेल और परिणामस्वरूप सकारात्मक मूल्य परिवर्धन भी एसडीजी 2030 एजेंडा को प्राप्त करने के लिए करते हैं। एसडीजी इंडेक्स 2018 में, जो देशों की प्रगति का आकलन है, 156 देशों में से केवल दो दक्षिण एशियाई देशों भूटान और श्रीलंका शीर्ष 100 में हैं। भारत 112 वें स्थान पर है।
• अधिकांश दक्षिण एशियाई देशों ने अत्यधिक गरीबी को समाप्त करने में अच्छी प्रगति की है, लेकिन वे उद्योग, नवाचार और बुनियादी ढांचे, शून्य भूख, लिंग समानता, शिक्षा, स्थायी शहरों और समुदायों और सभ्य काम और आर्थिक विकास से संबंधित लक्ष्यों के लिए लगातार चुनौतियों का सामना करते हैं। इसके अलावा, अधिकांश दक्षिण एशिया जलवायु परिवर्तन और जलवायु-प्रेरित प्राकृतिक आपदाओं की चपेट में है।
• भिन्न प्रदर्शन
• देश-स्तरीय आंकड़ों पर एक करीबी से पता चलता है कि भारत लक्ष्य 1 (गरीबी नहीं), लक्ष्य 6 (स्वच्छ जल और स्वच्छता), लक्ष्य 12 (टिकाऊ खपत और उत्पादन), लक्ष्य 13 (जलवायु कार्रवाई) और लक्ष्य 16 में अच्छा प्रदर्शन कर रहा है (शांति, न्याय और मजबूत संस्थान) लक्ष्य 2 (शून्य भूख), लक्ष्य 5 (लिंग समानता) और लक्ष्य 9 (उद्योग, नवाचार और बुनियादी ढांचे) में खराब प्रदर्शन करते हुए।
• भारत की तरह, बांग्लादेश लक्ष्यो 1, 6, 12 और 13 में अच्छा कर रहा है, लेकिन लक्ष्य 2 और 9 में खराब है, और लक्ष्य 7 (सस्ती और स्वच्छ ऊर्जा) में पिछड़ रहा है। गोल 1 और 12 में अच्छा प्रदर्शन करते हुए, पाकिस्तान को भारत और बांग्लादेश के समान गोल 2, 4, 5 और 9 में सुधार की आवश्यकता है। इसे लक्ष्य 8 (सभ्य कार्य और आर्थिक विकास) के संबंध में बेहतर प्रदर्शन की आवश्यकता है। दक्षिण एशिया की इन तीन बड़ी अर्थव्यवस्थाओं में कुछ विशिष्ट एसडीजी प्राप्त करने के साथ-साथ कुछ सामान्य लक्ष्यों में खराब प्रदर्शन को प्रदर्शित करने के लिए बहुत सारी समानताएं हैं।
• आम विकास चुनौतियों से निपटने के लिए एक क्षेत्रीय रणनीतिक दृष्टिकोण दक्षिण एशिया में भारी लाभ ला सकता है। ऊर्जा, जैव विविधता, बुनियादी ढाँचे, जलवायु लचीलापन और क्षमता विकास से संबंधित SDG अंतरराष्ट्रीय हैं और यहाँ नीति सामंजस्य दोहराव को कम करने और कार्यकुशलता बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। SDGs नामक एक अध्ययन में मूल्यांकन और वित्तपोषण रणनीति की आवश्यकता है: बांग्लादेश परिप्रेक्ष्य ‘, बांग्लादेश ने अपने उपलब्ध संसाधनों और SDG कार्यान्वयन के लिए अतिरिक्त धन की आवश्यकताओं का विश्लेषण करने के लिए अनुकरणीय पहल की है, यह सुझाव देते हुए कि देश को SDGs को पूरी तरह से लागू करने के लिए अतिरिक्त $ 928 बिलियन की आवश्यकता है। अध्ययन सार्वजनिक क्षेत्र, निजी क्षेत्र, सार्वजनिक-निजी भागीदारी, बाहरी क्षेत्र और गैर-सरकारी संगठनों के वित्तपोषण के लिए एसडीजी के पांच संभावित स्रोतों की पहचान करता है। दूसरी ओर, मालदीव के कई एसडीजी लक्ष्य और संकेतक के लिए डेटा अनुपलब्ध हैं। इसी तरह, भारत ने खाद्य और पोषण सुरक्षा को बेहतर बनाने के लिए कुछ व्यावहारिक योजनाएं और पहल की हैं, जिनसे पड़ोसी देशों के कई लोग लाभान्वित हो सकते हैं।
• संस्थागत और ढांचागत घाटे को दूर करने के लिए, दक्षिण एशियाई देशों को गहन क्षेत्रीय सहयोग की आवश्यकता है। दक्षिण एशिया में एसडीजी के वित्तपोषण पर, देश अंतर-क्षेत्रीय एफडीआई के प्रवाह को बढ़ाने की दिशा में काम कर सकते हैं। निजी क्षेत्र भी संसाधन जुटाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है।

सबको साथ लेकर चलना

• दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क), इस क्षेत्र में क्षेत्रीय आर्थिक सहयोग के लिए मंच, रुग्ण हो गया है और क्षेत्रीय आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देने में असफल बना हुआ है।
• यदि दक्षिण एशिया के देश, दुनिया के सबसे तेजी से बढ़ते क्षेत्र, एसडीजी को प्राप्त करने में क्षेत्रीय एकीकरण और सहयोग पर एक आम समझ में आ सकते हैं, तो यह एक शक्तिशाली सहक्रियात्मक शक्ति प्राप्त कर सकता है जो अंततः दक्षिण एशिया को अभिसरण कर सकता है। एक सामान्य सामाजिक-आर्थिक एजेंडा प्राप्त करने की दिशा में एक अभिसरण यह उम्मीद करता है कि दक्षिण एशिया में कोई भी गरीबी उन्मूलन और सभी को गरिमा समाप्त करने की यात्रा में पीछे नहीं रहेगा।

भारत को मानव तस्करी की रिपोर्ट में ‘श्रेणी 2′ पर रखा गया

• अमेरिकी दंड संहिता में संशोधन चाहता है
• अमेरिकी विदेश विभाग ने घरेलू तस्करी के खिलाफ कार्रवाई की आवश्यकता पर प्रकाश डालते हुए अपनी 2019 ट्रैफिकिंग इन पर्सन्स (टीआईपी) रिपोर्ट जारी की है। भारत को देश की तस्करी के पैमाने पर टियर 2 में रखा गया।
• 2019 की रिपोर्ट में तस्करी की राष्ट्रीय प्रकृति पर प्रकाश डाला गया है: 77% मामलों में, पीड़ितों को सीमाओं के बजाय अपने निवास के अपने देशों में तस्करी की जाती है। अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के आंकड़ों का हवाला देते हुए कहा गया है कि यौन तस्करी के शिकार लोगों की सीमाओं पर तस्करी होने की संभावना होती है, जबकि जबरन श्रम का शिकार आमतौर पर अपने ही देशों में किया जाता है।
• तीन श्रेणियाँ
• रिपोर्ट 2000 में तस्करी पीड़ित शिकार संरक्षण अधिनियम (TVPA), अमेरिकी कानून के आधार पर देशों को वर्गीकृत करती है। वर्गीकरण मानव तस्करी के उन्मूलन के लिए न्यूनतम मानकों को पूरा करने के प्रयासों पर आधारित है।
• भारत को टीयर 2 में रखा गया था (यानी, बना हुआ), जिसमें “वे देश शामिल हैं जिनकी सरकारें टीवीपीए के न्यूनतम मानकों को पूरी तरह से पूरा नहीं करती हैं, लेकिन उन मानकों के अनुपालन में खुद को लाने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास कर रही हैं।“
• भारत के लिए सिफारिशों में दंड संहिता की धारा 370 की तस्करी की परिभाषा में संशोधन करना शामिल है, “जबरन श्रम तस्करी को शामिल करना और यह सुनिश्चित करना कि बाल यौन तस्करी के दोष साबित करने के लिए बल, धोखाधड़ी या जबरदस्ती की आवश्यकता नहीं है” फंडिंग और स्पष्ट अधिदेश के साथ सभी जिलों में इकाइयाँ।
• भारत के संविधान में अनुच्छेद 23 मे 1949 मे मानव में यातायात पर रोक और मजबूर श्रम
• 1. मनुष्यों और भिखारियों और अन्य समान रूपों में जबरन श्रम प्रतिबंधित है और इस प्रावधान का कोई उल्लंघन कानून के अनुसार दंडनीय अपराध होगा।
• 2. इस अनुच्छेद में कुछ भी राज्य को सार्वजनिक उद्देश्य के लिए अनिवार्य सेवा प्रदान करने से नहीं रोक सकता है, और ऐसी सेवा को लागू करने से राज्य केवल धर्म, जाति, जाति या वर्ग या उनमें से किसी के आधार पर कोई भेदभाव नहीं करेगा

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