द हिन्दू एडिटोरियल एनालिसिस – हिंदी में | 2nd July 19

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बहुत दूर जाना है

भारत के पास स्व-देखभाल हस्तक्षेप को स्वतंत्र रूप से उपलब्ध कराने से पहले कवर करने के लिए कुछ दूरी है
स्व-देखभाल, जो ज्यादातर औपचारिक स्वास्थ्य प्रणाली के बाहर होती है, कोई नई बात नहीं है। जो बदल गया है वह नए निदान, उपकरणों और दवाओं का प्रलय है जो आम लोगों की देखभाल करने के तरीके को बदल रहे हैं, उन्हें कब और कहाँ उनकी ज़रूरत है।
रोग को रोकने की क्षमता के साथ, स्वास्थ्य को बनाए रखना और बीमारी और विकलांगता के साथ या स्वास्थ्य देखभाल श्रमिकों पर निर्भरता के बिना, आत्म-देखभाल हस्तक्षेप अधिक महत्व प्राप्त कर रहे हैं। भारत सहित लाखों लोग स्वास्थ्य कर्मियों की तीव्र कमी और आवश्यक स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच की कमी की दोहरी समस्याओं का सामना करते हैं। विश्व स्वास्थ्य संगठन के अनुसार, जिसने यौन और प्रजनन स्वास्थ्य के लिए स्वयं-सहायता दिशानिर्देश जारी किए हैं, दुनिया भर में 400 मिलियन से अधिक पहले से ही आवश्यक स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच की कमी है और 2035 तक लगभग 13 मिलियन स्वास्थ्य देखभाल श्रमिकों की कमी होगी। स्व-सहायता का मतलब बहुत ही विविध परिस्थितियों में रहने वाले लोगों के लिए विभिन्न चीजों से होगा। हालांकि इसका मतलब ऊपरी सुविधा से जुड़े लोगों के लिए सुविधा, गोपनीयता और सहजता होगा, जो स्वास्थ्य सुविधाओं के लिए किसी भी समय स्वास्थ्य देखभाल की आसान पहुंच रखते हैं और स्वास्थ्य देखभाल के अभाव में रहते हैं, स्व-सहायता देखभाल का प्राथमिक समय पर और विश्वसनीय रूप बन जाता है। ।
आश्चर्य नहीं कि डब्ल्यूएचओ स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच बढ़ाने के साधन के रूप में स्व-देखभाल के हस्तक्षेप को मान्यता देता है। जल्द ही, WHO गैर-संचारी रोगों की रोकथाम और उपचार सहित अन्य स्व-देखभाल हस्तक्षेपों को शामिल करने के लिए दिशानिर्देशों का विस्तार करेगा।
महिलाओं के लिए स्वतंत्र रूप से उपलब्ध यौन और प्रजनन स्वास्थ्य के लिए स्व-देखभाल हस्तक्षेप करने से पहले भारत के पास कुछ दूरी है। भारत में इस क्षेत्र में घर-आधारित गर्भावस्था परीक्षण सबसे अधिक इस्तेमाल किया जाने वाला स्व-सहायता निदान है। रुकावटों में अनुमोदित दवाओं का उपयोग करके स्व-प्रबंधित गर्भपात शामिल हैं – असुरक्षित यौन संबंध के तुरंत बाद ली जाने वाली गोलियां, और मिफेप्रिस्टोन और मिसोप्रोस्टोल गर्भावस्था में कुछ सप्ताह लगते हैं – जो कि एक स्वास्थ्य सेवा प्रदाता की देखरेख के बिना हो सकता है।
जबकि काउंटर के बाद सुबह की गोलियां उपलब्ध हैं, मिफेप्रिस्टोन और मिसोप्रोस्टोल अनुसूचित दवाएं हैं और एक चिकित्सा व्यवसायी से एक नुस्खे की आवश्यकता होती है, इस प्रकार दवाओं के बहुत उद्देश्य को हराया जाता है। बीमारी और बीमारी को रोकने के लिए आमतौर पर भस्म होने वाली अगली दवा एचआईवी की रोकथाम के लिए पूर्व-प्रसार प्रोफिलैक्सिस (पीआरईपी) है। भारत को पीआरईपी के उपयोग के लिए दिशानिर्देशों के साथ आना है और इसे राष्ट्रीय एचआईवी रोकथाम कार्यक्रम में शामिल करना है।
डब्ल्यूएचओ द्वारा 2016 में एचआईवी निदान तक पहुंच में सुधार के लिए एचआईवी स्व-परीक्षण को मंजूरी देने के बावजूद, पुणे स्थित राष्ट्रीय एड्स अनुसंधान संस्थान अभी भी एचआईवी स्क्रीनिंग के लिए इसे मान्य करने की प्रक्रिया में है। एचआईवी का परीक्षण करने से लोग क्यों कतराते हैं, इसका एक कारण कलंक और भेदभाव है। घर-आधारित परीक्षण गोपनीयता प्रदान करता है। भारत ने सिद्धांत रूप में सहमति व्यक्त की है कि तेजी से एचआईवी परीक्षण से अधिक लोगों को निदान करने और उपचार के लिए चयन करने में मदद मिलती है, जिससे संचरण दर कम हो जाती है।
भूटान के शिक्षक, डॉक्टर और अन्य चिकित्सा कर्मचारी संबंधित ग्रेड के सिविल सेवकों से अधिक कमाएंगे, अगर हाल ही में देश की सरकार द्वारा घोषित नीति को लागू किया गया है। नए वेतनमान से लगभग 13,000 शिक्षक और डॉक्टर लाभान्वित होंगे। यह एक नया कदम है। किसी भी अन्य देश ने पारिश्रमिक और प्रतीकवाद दोनों के संदर्भ में शिक्षकों और डॉक्टरों को अपनी सरकारी सेवा में स्थान का इतना गौरव नहीं दिया है। उल्लेखनीय रूप से, प्रस्ताव द्वारा घोषणा की गई थी भूटान के प्रधानमंत्री लोटे त्शेरिंग, जो खुद एक योग्य डॉक्टर हैं – जो बताते हैं कि पेशेवर अनुभवनीति को सूचित करता है।
प्रेरित या काल्पनिक?
आइए हम नीतियों के शैक्षिक पहलू की जांच करें। क्या प्रस्ताव एक सुसंगत रणनीति का हिस्सा है, या एक प्रेरित घोषणा है जो इरादे में दृढ़ है लेकिन प्रभाव में आने की संभावना है?
नीति का मुख्य संदर्भ भूटान की 12 वीं पंचवर्षीय योजना (2018-23) में पाया जाना है, जो कि देश के सर्वोच्च नीति-निर्माण संगठन, सकल राष्ट्रीय खुशहाली आयोग द्वारा प्रकाशित किया गया है। शिक्षा के माध्यम से वांछित राष्ट्रीय परिणाम प्राप्त करने के लिए आयोग की रणनीति “पसंद का पेशा बनाने” की धारणा के साथ खुलती है। तब प्रस्ताव जाहिर तौर पर देश की मानव विकासात्मक उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए एक बड़ी सरकारी रणनीति के मूल में है। यह निर्णय विशेष रूप से सर्वश्रेष्ठ शिक्षकों के उच्च स्तर के मद्देनजर भी आया है। जाहिर है, सरकार ने गंभीर रक्तस्राव को रोकने के लिए एक नीतिगत रूप में नीति तैयार की है।
सहसंबंध को प्रस्तुत करना, जैसा कि भूटान के पास एक पेशे के लिए सबसे अच्छी प्रतिभा को आकर्षित करने और संभावित रूप से प्रदान किए जाने वाले त्याग के बीच आसान है। लेकिन महत्वपूर्ण रूप से, क्या यह प्रदर्शित करना संभव है कि शिक्षण पेशे की स्थिति में सुधार शैक्षिक परिणामों को सकारात्मक रूप से प्रभावित करता है?
अंतर्राष्ट्रीय छात्र मूल्यांकन के लिए आर्थिक सहयोग और विकास कार्यक्रम के लिए संगठन (पीआईएसए) एक विश्वव्यापी अध्ययन है जो वित्तीय साक्षरता के विकल्प के साथ पढ़ने, गणित, विज्ञान और वैश्विक क्षमता में छात्रों की क्षमता को मापता है और तुलना करता है। तदनुसार, यह देशों की शैक्षिक प्रणालियों को रैंक करता है। अर्थशास्त्री, पीटर डोल्टन के नेतृत्व में एक स्वतंत्र अध्ययन, एक देश में छात्र परिणामों के बीच एक अलग सहसंबंध का प्रदर्शन किया है, जैसा कि पीआईएसए स्कोर द्वारा मापा जाता है, और वह स्थिति जो उसके शिक्षक आनंद लेते हैं। पहल की नवीनतम रिपोर्ट, ग्लोबल टीचर स्टेटस इंडेक्स 2018, 35 देशों में अपने स्वयं के सर्वेक्षणों के आधार पर, शिक्षक की स्थिति में सुधार के लिए उच्च मजदूरी के लिए एक मजबूत मामला बनाती है।
नीतियां लीवर के रूप में कार्य करती हैं जो सरकारें फोकस क्षेत्रों में वांछित परिणाम प्राप्त करने के लिए उपयोग करती हैं। भूटान की नीति के परिणाम, यदि लागू होते हैं, तो महत्वपूर्ण मूल्यांकन के लिए उभरने में कुछ साल लगेंगे। हालांकि, यह विश्वसनीय शोध पर आधारित है।
राजकोषीय निहितार्थ
भूटान पहले से ही अपने सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 7.5% शिक्षा पर खर्च करता है। नए वेतन ढांचे के राजकोषीय निहितार्थ अभी स्पष्ट नहीं हैं। आमतौर पर, शिक्षक सरकारी कर्मचारियों के एक बड़े हिस्से का गठन करते हैं। इसलिए, भूटान के नेतृत्व का अनुकरण करने वाली सरकारें अनिवार्य रूप से ऐसे महत्वपूर्ण प्रशासनिक निर्णय की वित्तीय व्यवहार्यता के बारे में सवाल पूछेगी। उदाहरण के लिए, तमिलनाडु के संबंधित मंत्री, भारत के बेहतर प्रदर्शन वाले राज्यों में से एक, शैक्षिक सूचकांकों पर, बेहतर पेंशन के लिए हड़ताली शिक्षकों की मांगों को ठुकराते हुए बताते हैं कि वेतन, पेंशन, प्रशासनिक लागत और ब्याज चुकौती पहले से ही राज्य के खर्च का 71% है। उन्होंने कहा कि यह अन्य विकास कार्यक्रमों के लिए बहुत कम है।
क्या भारत एक समान पॉलिसी वहन कर सकता है?
भारत वर्तमान में अपने सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 3% शिक्षा पर खर्च करता है, जो केंद्र के 10% और राज्यों के बजटीय खर्चों के लिए जिम्मेदार है। वेतन इस व्यय का एक बड़ा हिस्सा है। NITI Aayog ने पिछले साल अपनी रिपोर्ट में सिफारिश की थी कि भारत इसे 2022 तक GDP का 6% तक बढ़ा देगा। शिक्षकों (और डॉक्टरों) को उच्च वेतन का भुगतान करना एक लंबे आदेश की तरह लग सकता है, लेकिन केंद्र और राज्य सरकारें शिक्षक भर्ती और मौजूदा कार्यक्रमों के लिए धन के आवंटन दोनों को युक्तिसंगत बनाने पर विचार कर सकती हैं। कुछ कार्यक्रमों ने अपने उद्देश्य को रेखांकित किया हो सकता है, जबकि अन्य को नीचे या बेहतर निर्देशित किया जा सकता है। वास्तव में, प्रणाली में जवाबदेही में सुधार से बड़ी बचत हो सकती है।
विश्व बैंक के एक अध्ययन में पाया गया कि भारत में शिक्षक अनुपस्थिति लगभग 24% थी, जिसकी लागत देश में सालाना लगभग 1.5 बिलियन डॉलर है। अनुपस्थिति कई कारकों का परिणाम हो सकती है, जिसमें शिक्षकों को दूसरी नौकरी या खेती के लिए आय को बढ़ावा देना, समर्थन प्रणालियों की अनुपस्थिति में माता-पिता या नर्सिंग देखभाल प्रदान करना या प्रेरणा की कमी शामिल है। एक जीवंत आय का प्रोत्साहन जो बिना किसी जवाबदेही के साथ काम कर रहा है, प्रणाली, मुक्त राजकोषीय स्थान और कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय विकासात्मक उद्देश्यों को पूरा करने में मदद करने वाले कई बीमारियों को कम कर सकता है।
दिल्ली के मुताबिक, इस तरह की नतीजों की नीति को आसान बनाना छोटे राज्य में भी आसान हो सकता है। दिल्ली सरकार के लिए शिक्षा एक महत्वपूर्ण क्षेत्र है; राज्य अपने वार्षिक बजट का 26% क्षेत्र में निवेश करता है (राष्ट्रीय औसत से बहुत अधिक)। प्रशासन ने बेहतर शैक्षिक परिणामों के लिए एक रणनीति के रूप में शिक्षक प्रेरणा में सुधार पर भी काम किया है। आधार सेट कर दिया गया है। राज्य में राजनीतिक नेतृत्व, जो सामाजिक क्षेत्र में बोल्ड और बड़े से अनभिज्ञ है, इस पर निर्माण कर सकता है। इसके अलावा, चूंकि राज्य अत्यधिक शहरी और अच्छी तरह से जुड़ा हुआ है, इसलिए जवाबदेही उपायों को लागू करना आसान होगा, जो कि एक भारी व्यय को कम करना चाहिए।
अंततः, कोई भी निवेश जो एक शिक्षित, स्वस्थ, जिम्मेदार और खुशहाल समुदाय को सक्षम नहीं करता है, उसे किसी भी समाज द्वारा बहुत अधिक माना जा सकता है। अल्पकालिक जीडीपी-दिमाग एक नज़र 2018 की रिपोर्ट में ओईसीडी की term शिक्षा में इन शब्दों पर विचार करना अच्छा होगा: “शिक्षा की गुणवत्ता किसी देश की आर्थिक समृद्धि का एक मजबूत भविष्यवक्ता हो सकती है। शैक्षणिक उपलब्धि में कमी बेहद खर्चीली है, क्योंकि सरकारों को उसके लिए क्षतिपूर्ति करने के तरीके खोजने चाहिए, और सभी के सामाजिक और आर्थिक कल्याण को सुनिश्चित करना चाहिए। ” शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के इरादे से सरकारें नीति-निर्माण में वृद्धिशीलता से बाहर निकलना चाहिए। पेशे से सर्वश्रेष्ठ को आकर्षित करने के लिए शीर्ष पायदान वेतन की पेशकश करके शिक्षक की स्थिति में सुधार करना क्रांतिकारी कदम है, जिसे भूटान ने लेने की इच्छा दिखाई है।
केंद्रीय शैक्षिक संस्थानों (शिक्षक संवर्ग में आरक्षण) अध्यादेश, 2019 की शुरूआत, जिसका उद्देश्य अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और सामाजिक और शैक्षिक रूप से संबंधित व्यक्तियों की सीधी भर्ती द्वारा नियुक्तियों में पदों के आरक्षण के लिए प्रदान करना है। केंद्र सरकार द्वारा स्थापित, रखरखाव या सहायता प्राप्त कुछ केंद्रीय शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षकों के संवर्ग के लिए पिछड़े वर्ग, अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) के उम्मीदवारों की भर्ती में पाए गए विसंगतियों को उच्च स्तर के शिक्षण पदों पर भर्ती करते हैं।
अध्यादेश बताता है कि OBC को आरक्षण शिक्षण के सभी स्तरों पर प्रदान किया जाएगा, कुछ विश्वविद्यालयों द्वारा गलत व्याख्या का कोई स्थान नहीं है, जिन्होंने सहायक प्रोफेसर के स्तर पर OBC के लिए आरक्षण को मनमाने ढंग से प्रतिबंधित किया था। ‘
हालांकि, 13 केंद्रीय विश्वविद्यालयों के हालिया विज्ञापन अध्यादेश के स्पष्ट उल्लंघन में हैं। इनमें से केवल इलाहाबाद विश्वविद्यालय और डॉ। हरिसिंह गौर विश्वविद्यालय ने सभी स्तरों पर ओबीसी के लिए पदों को चिन्हित करके आरक्षण नीति का पूरी तरह से पालन किया है, जबकि कश्मीर विश्वविद्यालय में ’प्रोफेसर’ को छोड़कर सभी स्तरों पर आरक्षण है।
ओबीसी का प्रतिनिधित्व
इसके अलावा, मानव संसाधन विकास मंत्रालय द्वारा पिछले महीने जारी एक स्पष्टीकरण के बाद भी, केवल हिमाचल प्रदेश के केंद्रीय विश्वविद्यालय ने शिक्षण के सभी स्तरों पर ओबीसी आरक्षण प्रदान करने के लिए एक संशोधित अधिसूचना जारी की।
उत्सुकता से, जबकि इंदिरा गांधी राष्ट्रीय जनजातीय विश्वविद्यालय – अमरकंटक ने एसोसिएट प्रोफेसर और प्रोफेसर के स्तर पर आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) के लिए पद आरक्षित किए हैं, इसमें ओबीसी के लिए कोई आरक्षित स्थान नहीं है। टाटा इंस्टीट्यूट ऑफ सोशल साइंसेज, जो सामाजिक न्याय से संबंधित मुद्दों के लिए अपनी प्रतिबद्धता के लिए जाना जाता है, को भी उच्च स्तर के शिक्षण पदों पर कोई आरक्षण नहीं है। राजस्थान की केंद्रीय विश्वविद्यालय की भर्ती की अंतिम चरण की लगभग समाप्ति के बाद की तेज़ी के साथ संदिग्धता संदिग्ध है।
यद्यपि ओबीसी देश की आबादी का लगभग 50% हिस्सा है, लेकिन सभी केंद्रीय शैक्षणिक संस्थानों में सभी संकाय पदों में उनका प्रतिनिधित्व केवल 9.8% है।
विश्वविद्यालय अनुदान आयोग की हालिया रिपोर्ट के अनुसार, केंद्रीय विश्वविद्यालयों में सहायक प्रोफेसर स्तर के 13.87% पदों पर ओबीसी का कब्जा था। प्रतिनिधित्व उच्च स्तर पर लगभग नगण्य हो गया, अर्थात् एसोसिएट प्रोफेसर और प्रोफेसर के लिए, क्रमशः 1.22% और 1.14% के लिए लेखांकन।
विशेष रूप से, ओबीसी का प्रतिनिधित्व मुसलमानों की तुलना में कम था शिक्षण के उच्च स्तर पर मुसलमानों के कुछ समुदायों को ओबीसी के रूप में मान्यता प्राप्त है, और अगर हम उन्हें बाहर करते हैं, तो संस्थानों में गैर-मुस्लिम ओबीसी का प्रतिनिधित्व नगण्य हो जाएगा।

उल्लंघन के मामले में

आमतौर पर, विश्वविद्यालयों में निर्णय लेने की शक्ति प्रोफेसरों और एसोसिएट प्रोफेसरों पर निर्भर करती है। प्रोफेसर, जो भर्ती प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, कई बार संवैधानिक प्रावधानों की गलत व्याख्या करते हैं।
यदि उल्लंघन पाया जाता है, तो भी अधिकतम अदालत याचिकाकर्ता को किसी भी मुआवजे या उल्लंघनकर्ताओं को सजा दिए बिना, संस्था के विज्ञापन में सुधार का आदेश देती है। इसके अलावा, कानूनी प्रक्रिया थकाऊ है और इसलिए आमतौर पर इससे बचा जाता है।
स्पष्ट रूप से, केंद्र द्वारा वित्त पोषित उच्च शैक्षणिक संस्थानों में अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए आरक्षण के कार्यान्वयन की घोषणा के बाद 15 से अधिक वर्षों के लिए देरी हुई थी, जबकि घोषणा के एक महीने के भीतर ईडब्ल्यूएस के लिए भी यही किया गया था।
इस तरह के अंतर उपचार के परिणामस्वरूप शिक्षण और निर्णय लेने के उच्च स्तर पर एक सामाजिक समूह का असंतुलित प्रतिनिधित्व होता है।
महिलाओं को जल्द ही दिल्ली में बसों और मेट्रो ट्रेनों में मुफ्त यात्रा करने की सुविधा मिल सकती है। आम आदमी पार्टी की सरकार द्वारा घोषित लिंग आधारित सार्वजनिक परिवहन किराया सब्सिडी कार्यक्रम का भारत में कहीं भी परीक्षण नहीं किया गया है।
समर्थकों का दावा है कि नीति महिलाओं की रक्षा और उन्हें मुक्त करेगी। आलोचकों का तर्क है कि यह आर्थिक रूप से अविभाज्य और अनुचित है। जैसा कि नीति के इरादे और प्रभाव पर ध्रुवीकृत बहस जारी है, यह आकलन करना उपयोगी है कि क्या यह विचार, सिद्धांत रूप में, कोई योग्यता है।
वंचितों को सब्सिडी
शहर अक्सर सार्वजनिक परिवहन का उपयोग करने के लिए या अपनी यात्रा लागत बोझ को कम करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए सभी या कुछ नागरिकों को सार्वजनिक परिवहन किराया सब्सिडी प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, सिंगापुर उन रेल यात्रियों के लिए छूट प्रदान करता है जो सुबह की भीड़-घंटों से पहले यात्रा करने के इच्छुक हैं। एस्टोनिया में निवासियों के लिए सार्वजनिक परिवहन निःशुल्क है। लगभग 600,000 की आबादी वाले लक्ज़मबर्ग ने 20 साल से कम उम्र के लोगों के लिए सार्वजनिक परिवहन को मुफ्त कर दिया है। 2 मिलियन से अधिक आबादी वाले पेरिस ने एक तुलनीय योजना की घोषणा की है। हांगकांग ने 65 वर्ष या उससे अधिक आयु के लोगों के लिए सार्वजनिक परिवहन किराया रियायत योजना लागू की है। बर्लिन ने महिलाओं को इस वर्ष मार्च में एक दिन के लिए 21% टिकट छूट की पेशकश की, ताकि लिंग वेतन अंतर को उजागर किया जा सके। भारत में, हालांकि, शहरी परिवहन किराया छूट कम आम है, हालांकि वरिष्ठ नागरिकों, छात्रों और अन्य सामाजिक आर्थिक समूहों के लिए रियायतें सरकार द्वारा संचालित उड़ानों और लंबी दूरी की रेलवे सेवाओं के लिए उपलब्ध हैं।
किराया छूट सार्वजनिक परिवहन को वास्तव में सार्वजनिक करने का इरादा रखती है क्योंकि कुछ लोग अपने अद्वितीय सामाजिक, आर्थिक और स्वास्थ्य परिस्थितियों के कारण शहरी परिवहन बाजारों में एक रिश्तेदार नुकसान में हैं। संयुक्त राष्ट्र के मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा में अनुच्छेद 13 एक बुनियादी मानव अधिकार के रूप में आंदोलन की स्वतंत्रता को मान्यता देता है। यदि हम परिवहन को एक मूलभूत सामाजिक आवश्यकता मानते हैं और हमारी सामूहिक जिम्मेदारी के रूप में परिवहन-वंचितों के लिए गतिशीलता प्रदान करते हैं, तो किसी भी शहरी परिवहन नीति में वंचितों पर लक्षित सब्सिडी शामिल होनी चाहिए। वंचित यात्रा, संचालन गतिविधियों और समृद्धि में मदद करने के लिए विशिष्ट आपूर्ति-पक्ष निवेश या किराया मूल्य छूट इसलिए उचित हैं। सार्वजनिक परिवहन को कुछ के लिए मुक्त होने की आवश्यकता हो सकती है। इस संदर्भ में, आइए महिलाओं के मामले को लेते हैं।
भारत में महिलाएं पुरुषों की तुलना में बहुत कम यात्रा करती हैं, और इसका उनकी शिक्षा, रोजगार और आनंद पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। दिल्ली में एक अध्ययन में पाया गया कि लड़कों की तुलना में कॉलेज की लड़कियों ने सुरक्षित और विश्वसनीय परिवहन पहुंच के साथ कम रैंक वाले कॉलेजों को चुना। 2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में अनुमानित 60% महिला श्रमिक घर से या ऐसे स्थान पर काम करती हैं, जो घर से एक किमी से भी कम दूरी पर हो। दिल्ली में किए गए एक विश्व बैंक के अध्ययन के अनुसार, शेष कामकाजी महिलाएं सार्वजनिक परिवहन पर अत्यधिक भरोसा करती हैं। एक आरटीआई आवेदन से पता चला है कि, 2013 में, केवल 13% दिल्ली ड्राइविंग लाइसेंस महिलाओं को जारी किए गए थे। ये निष्कर्ष यात्रा विकल्पों और पैटर्न में लिंग अंतर के बारे में संकेत देते हैं।
मजदूरी भेदभाव, रोजगार में लिंग अलगाव और घरेलू श्रम विभाजन परिवहन में लैंगिक असमानता में योगदान करते हैं। क्योंकि पुरुषों की नौकरियों को अधिक मूल्यवान माना जाता है, वे घरेलू वाहनों के मालिक हैं और निजी तौर पर आवागमन करते हैं। घरेलू परिवहन बजट के इस लॉप्सर्ड राशनिंग के परिणामस्वरूप महिलाओं को खर्चों को बचाने के लिए धीमी आवागमन के विकल्प लेने पड़ते हैं। जब दिल्ली मेट्रो ने पिछले साल किराए में बढ़ोतरी की, तो एक अध्ययन में लगभग 70% महिलाओं ने सुझाव दिया कि उन्हें काम के लिए कम सुरक्षित यात्रा विकल्प चुनना होगा, या कम यात्रा करनी होगी। यात्रा के उद्देश्यों के लिए शिक्षा और नौकरियों पर समझौता करना महिलाओं में पुरुषों की तुलना में कम कमाई का एक कारण है, कार्यबल को छोड़ना, और परिणामस्वरूप पुरुषों की तुलना में अधिक नकदी-गरीब होना। अंत में, यात्रा करने के लिए सीमित धन का मतलब यह भी है कि महिलाएं अस्पताल के दौरे से गुजरने को तैयार हैं, जिससे उनके स्वास्थ्य पर काफी असर पड़ता है।
महिलाओं के लिए मुफ्त या रियायती सार्वजनिक परिवहन का मामला हो सकता है। इस तरह की सब्सिडी से उन महिलाओं को लाभान्वित होने की सबसे अधिक संभावना है जो ऐसी नौकरियों पर विचार कर सकती हैं जिनके लिए वे बेहतर अनुकूल हैं, लेकिन घर से दूर हैं। महिलाएं कई गतिविधियों में संलग्न हो सकती हैं जो उनकी भलाई को बढ़ावा देती हैं। नि: शुल्क सार्वजनिक परिवहन इसलिए अधिक महिलाओं को सार्वजनिक स्थानों पर ला सकता है, और, परिणामस्वरूप, उन स्थानों को महिलाओं के लिए सुरक्षित बनाता है।

मुफ्त सवारी की उच्च लागत

दो सवाल रह गए।

परिवहन-वंचितों के उद्देश्य से दी जाने वाली सब्सिडी का भुगतान कौन करेगा?
और क्या इस तरह की सब्सिडी सार्वजनिक परिवहन के लिए अपने अन्य प्रमुख लक्ष्य को प्राप्त करने में मुश्किल होगी – कार का उपयोग और हवा को साफ करना?

इन सवालों को हल करने के लिए, हमें पहले यह पहचानना होगा कि भारत सहित दुनिया भर में व्यक्तिगत मोटर चालित वाहन यात्रा अत्यधिक सब्सिडी वाली है। मानो या न मानो, ड्राइविंग सस्ती है। कार और मोटराइज्ड दोपहिया उपयोगकर्ताओं को यातायात की भीड़, पर्यावरण प्रदूषण और शहरी रूप में विकृतियों के रूप में समाज पर उनके यात्रा विकल्पों को पूरी तरह से खर्च करने के लिए भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है।
स्वच्छ ईंधन और वाहन-साझाकरण को बढ़ावा देने से लागत को कम किया जा सकता है लेकिन समाप्त नहीं किया जा सकता है
भारतीय शहरों को कंजेशन चार्ज, माइलेज-आधारित रोड यूज़ चार्ज, पार्किंग चार्ज और उच्च पेट्रोल टैक्स जैसे मूल्य-निर्धारण हस्तक्षेपों पर विचार करना चाहिए, ताकि निजी ड्राइविंग लागत पूरी तरह से सामाजिक लागतों को प्रतिबिंबित करे। उदाहरण के लिए, लंदन और स्टॉकहोम एक दशक से अधिक समय से भीड़भाड़ के लिए शुल्क लेते रहे हैं। इस तरह के उपाय, ड्राइविंग को हतोत्साहित करने के अलावा, सरकारों को सार्वजनिक परिवहन जैसे अपेक्षाकृत क्लीनर परिवहन विकल्पों के विस्तार, सुधार और संचालन के लिए धन उत्पन्न करने में मदद कर सकते हैं। बेहतर सार्वजनिक परिवहन सेवा लोगों को कारों से बाहर निकालने, वायु प्रदूषण को कम करने और शहरों को अधिक रहने योग्य बनाने के लिए महत्वपूर्ण है। यह संभव है कि किसी भी अतिरिक्त सार्वजनिक सब्सिडी की आवश्यकता के बिना उचित रूप से व्यक्तिगत मोटर चालित यात्रा से होने वाला राजस्व सार्वजनिक परिवहन द्वारा यात्रा को सस्ता या परिवहन-वंचितों के लिए मुफ्त बनाने के लिए पर्याप्त होगा।
भले ही महिलाओं के लिए मुफ्त सार्वजनिक परिवहन आर्थिक मायने रखता है और उचित लगता है, क्या सभी महिलाएं नीति का समर्थन करेंगी? दिल्ली सरकार की घोषणा के बाद किए गए अनौपचारिक सर्वेक्षणों से पता चलता है कि नीति के लिए महिलाओं को उनकी प्राथमिकता में विभाजित किया गया है। जिन महिलाओं को लगता है कि यह नीति उन्हें कम नागरिक मानती है, उन्हें बाहर निकलने का विकल्प होना चाहिए। महिलाओं के लिए मुफ्त सार्वजनिक परिवहन पास होना चाहिए या नहीं, यह स्पष्ट नहीं है; साधन- सार्वजनिक परिवहन किराया रियायत कार्यक्रम के लिए परीक्षण प्रयास के लायक नहीं हो सकता है।
अंत में, यह बहस अकेले दिल्ली के लिए नहीं है। यह समय है कि सभी भारतीय शहरों ने कुशल, प्रभावी, निष्पक्ष और संदर्भ-विशिष्ट सार्वजनिक परिवहन नीतियों को तैयार किया है। पुरुषों और महिलाओं को भारत में स्थानांतरित होने के लिए समान स्वतंत्रता का आनंद नहीं मिलता है, और नीति निर्माताओं को कार्य करना चाहिए।

हिंदुओं को नागरिकता प्रदान करेगा: शाह

गृह मंत्री अमित शाह ने सोमवार को कहा कि सरकार नागरिकों के राष्ट्रीय रजिस्टर (NRC) से बचे “हिंदू शरणार्थियों” को नागरिकता प्रदान करने के लिए संसद में एक विधेयक लाएगी।
श्री शाह ने तृणमूल सदस्य डेरेक ओ’ब्रायन द्वारा असम में 31 जुलाई तक अंतिम एनआरसी प्रकाशित होने पर 23 लाख बंगाली हिंदुओं की नागरिकता खोने की संभावना का मुद्दा उठाए जाने के बाद राज्यसभा में यह टिप्पणी की। लगभग 41 लाख लोगों को अंतिम मसौदा NRC से बाहर रखा गया है, जिनमें से 36 लाख ने बहिष्करण के खिलाफ दावे दायर किए हैं।
“मैं एनआरसी पर अपना रुख दोहराना चाहता हूं। हम घुसपैठ को रोकना चाहते हैं और हर एक घुसपैठियों को देश से बाहर खदेड़ना भी चाहते हैं। जहां तक हिंदू शरणार्थियों का संबंध है, हम उन्हें भारतीय नागरिकता देने के लिए नागरिकता संशोधन विधेयक ला रहे हैं, “शाह ने कहा। अपने 2019 के चुनावी घोषणापत्र में, भाजपा ने कहा कि वह पूरे देश में एनआरसी का संकलन करेगी। इस महीने के राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद के भाषण में यह भी उल्लेख किया गया था कि एनआरसी को “घुसपैठ से प्रभावित क्षेत्रों में प्राथमिकता के आधार पर” लागू किया जाएगा।
वर्तमान में, सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों पर, रजिस्ट्रार-जनरल ऑफ इंडिया (RGI) ने 25 मार्च, 1971 के बाद बांग्लादेश से अवैध रूप से राज्य में प्रवेश करने वालों को बाहर करने के लिए NRC का अंतिम मसौदा पिछले साल 30 जुलाई को प्रकाशित किया था। आरजीआई ने सोमवार को असम में एनआरसी को अद्यतन करने के लिए गणना प्रक्रिया को पूरा करने के लिए एक महीने का विस्तार किया।