द हिन्दू एडिटोरियल एनालिसिस - हिंदी में | 6th march19

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हनोई झटके से उभरना

यू.एस.-उत्तर कोरिया वार्ता के पतन के कारणों में से जो भी हो, दोनों पक्षों ने अपने पुनरुद्धार के लिए जीवित आशाएं रखी हैं
अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और उत्तर कोरिया के नेता किम जोंग-उन के बीच हनोई शिखर सम्मेलन (27-28 फरवरी) का बहुप्रतीक्षित इंतजार समाप्त हो गया।
एक दोपहर के भोजन और हस्ताक्षर समारोह को रद्द कर दिया गया था, जिससे यह अटकलें चल रही थीं कि वार्ता ध्वस्त हो गई थी। यह समय से पहले का निष्कर्ष हो सकता है। 72 वर्षीय श्री ट्रम्प ने, समय और फिर से दिखाया है, जबकि वह परमाणु वार्ता में एक नौसिखिया हो सकता है, वह द आर्ट ऑफ़ द डील के मास्टर और रियलिटी टीवी स्टार हैं। उनके लिए, शिखर सम्मेलन राजनीतिक समय के बारे में है। श्री किम, हालांकि आधे से भी कम श्री ट्रम्प की आयु इसके लिए एक स्वाभाविक आदत है। ट्रम्प-किम ब्रोमांस एक तीन अधिनियम ओपेरा की तरह है और दो कृत्यों के बाद (जून 2018 में सिंगापुर और हनोई), यह इंटरमीडिएशन है, जिसमें अंतिम अधिनियम अभी तक सामने नहीं आया है।

सिंगापुर के बारे में चिंता

एक्ट I से पहले का चिंता याद रखें जो सभी बाधाओं के बावजूद हुआ था।
प्रारंभिक आशावाद था जब अमेरिकी विदेश मंत्री माइक पोम्पिओ ने प्योंगयांग में पिछले मई में एक आश्चर्यजनक दौरा किया, तीन अमेरिकी बंदियों के साथ सफलतापूर्वक लौट आए।
कुछ दिनों बाद, राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जॉन बोल्टन ने उत्तर कोरिया के नाभिकीयकरण के लिए “लीबिया मॉडल” का प्रस्ताव करके कामों में एक बड़ा उछाल दिया। उत्तर कोरिया ने विदेश मामलों के उप मंत्री किम के-गवन के साथ दृढ़ता से प्रतिक्रिया व्यक्त की कि यह इंगित करता है कि यदि अमेरिका ने इसे एक कोने में चलाने पर जोर दिया, तो शिखर सम्मेलन पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर किया जाएगा। श्री ट्रम्प ने श्री किम को भेजे गए पत्र को वापस जारी किया, देरी के बारे में खेद व्यक्त करते हुए और कहा कि वह अभी भी आशान्वित थे। उन्होंने सार्वजनिक रूप से मिस्टर बोल्टन की टिप्पणी से खुद को दूर किया कि वह उत्तर कोरिया के साथ जो चाहते थे वह एक सौदा था। ‘दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति मून जे-इन ने मई में वाशिंगटन का दौरा किया और वापसी पर श्री किम से पनमुनजोम में मुलाकात की। महीने के अंत तक, केंद्रीय समिति के उपाध्यक्ष जनरल किम योंग-चॉल, अमेरिका में श्री पोम्पेओ से मिलने और श्री किम से श्री ट्रम्प के लिए एक निजी पत्र लेकर गए थे। और जून शिखर सम्मेलन बहाल किया गया था!
शिखर सम्मेलन के परिणामस्वरूप, संयुक्त राज्य अमेरिका-उत्तर कोरिया संबंधों की एक नई अवधि की स्थापना की संभावनाएं व्यक्त करने वाले संयुक्त बयान के परिणामस्वरूप कोरियाई प्रायद्वीप पर एक स्थायी और मजबूत शांति का निर्माण हुआ और श्री किम ने कोरियाई प्रायद्वीप के परमाणुकरण के लिए अपनी दृढ़ प्रतिबद्धता की पुष्टि की। हड़ताली दोनों नेताओं के बीच बढ़ता विश्वास और सम्मान था। एक अप्रत्याशित निजी रसायन विज्ञान की स्थापना की गई थी।

हनोई के लिए मंच तैयार करना

हनोई, अधिनियम II के लिए तेजी से आगे। उम्मीदें ऊंची थीं। पिछले साल उत्तर कोरिया के लिए विशेष प्रतिनिधि नियुक्त किए गए स्टीफन बेजगन ने संकेत दिया था कि ‘युद्ध’ को समाप्त करने के लिए आगे का आंदोलन संभव था। 1950-53 का कोरियाई युद्ध, जिसके कारण प्रायद्वीप का विभाजन हुआ और उसने लगभग 30 मिलियन जीवन का दावा किया, 1953 के युद्धविराम समझौते के साथ रोक दिया गया।
उत्तर कोरिया के लिए, शांति को औपचारिक बनाने की दिशा में कोई भी कदम शासन की वैधता की दिशा में एक कदम है। जबकि एक औपचारिक शांति संधि के लिए अमेरिकी सीनेट अनुसमर्थन की आवश्यकता होगी, सामान्यीकरण की दिशा में राजनीतिक कदम नहीं होंगे।
उत्तर कोरिया ने परीक्षण के संबंध में अपने निरंतर संयम की कुछ स्वीकार्यता की उम्मीद की और कुछ परीक्षण स्थलों को बंद करने के लिए एकतरफा कदमों को इंगित किया।
श्री ट्रम्प और श्री किम दोनों इस बात से अवगत थे कि ‘नाभिकीयकरण’ के बारे में मतभेद बने हुए हैं।
उत्तर कोरिया के लिए, इसका मतलब है कि कोरियाई प्रायद्वीप का परमाणुकरण, उत्तर कोरिया की अपनी सुविधाओं को खत्म करना और स्थायी शांति के साथ अपने शस्त्रागार को छोड़ देना, जो अमेरिकी सैन्य खतरे और सामान्यीकरण को हटा देता है।
यू.एस. के लिए, परमाणुकरण पूर्णतः भारित है, पूर्ण, सत्यापित और अपरिवर्तनीय निरस्त्रीकरण को लागू करता है, जिसके लिए उत्तर कोरिया को परमाणु सैन्य गतिविधि को एक पड़ाव पर लाने की आवश्यकता है, पूर्ण घोषणा करने और अंतरराष्ट्रीय सत्यापन के अधीन होने से पहले, प्रतिबंध हटा दिए जाते हैं।
श्री ट्रम्प ने संकेत दिया था कि वह परमाणु और मिसाइल परीक्षण पर प्रतिबंध लगाने के बारे में खुश थे और जल्दबाजी में नहीं। हालांकि, पिच को खुफिया रिपोर्टों से सामने रखा गया था कि प्रमुख परमाणु सुविधा (योंगब्योन) के अलावा, उत्तर कोरिया ने कांग्सन में एक और यूरेनियम संवर्धन सुविधा का निर्माण किया था। इसने श्री किम की नाभिकीयता की प्रतिबद्धता पर प्रश्न चिन्ह लगा दिया। एक अन्य रिपोर्ट में संकेत दिया गया कि यद्यपि पुंग्गी-री परीक्षण स्थल बंद था, पिछले 12 महीनों के दौरान प्लूटोनियम उत्पादन और यूरेनियम संवर्धन जारी रहा, जिससे उत्तर कोरिया 30 उपकरणों पर अनुमानित अपने मौजूदा शस्त्रागार में सात उपकरणों को जोड़ सकेगा।
इन खुलासों से उत्तर कोरिया द्वारा योंगब्योन को बंद करने के प्रस्ताव की कीमत कम हो गई, जो एक समृद्ध सुविधा के अलावा रिएक्टर (प्लूटोनियम उत्पादन के लिए एक और ट्रिटियम के लिए संभवतः एक पुराना) है। श्री ट्रम्प ने एक रोड मैप के विचार को स्वीकार कर लिया था, लेकिन विवरणों पर काम करने के बजाय, वह एक सफल सौदे के समापन के लिए राजनीतिक समय की अपनी भावना पर भरोसा करना पसंद करते हैं। इसके अलावा, एक बढ़ती हुई धारणा थी कि वह बहुत जल्दी में था, जिसका मतलब था कि किसी भी समझौते को मामूली और गैर-प्रसार कट्टरपंथियों द्वारा एक बुरा सौदा करार दिया जाएगा। उसने बड़ी चतुराई से किसी बुरे सौदे को नहीं चुना, और अधिनियम II पर से पर्दा हट गया।
ऐसा लगता है कि अमेरिका ने योंगबिन से अधिक की मांग की, जो उत्तर की तुलना में अधिक देने के लिए तैयार था। श्री ट्रम्प ने कहा, “यह सभी प्रतिबंधों के बारे में था। वे चाहते थे कि प्रतिबंधों को पूरी तरह से हटा दिया जाए और हम ऐसा नहीं कर सकते। कभी-कभी, आपको चलना पड़ता है और यह उन समयों में से एक था। “जब उन्होंने कहा,” जब हम दूर चले गए तो उनका अफसोस जाहिर था। यह बहुत ही अनुकूल चलना था। “उत्तर कोरिया के विदेश मंत्री री योंग-हो ने दावा किया कि उन्होंने” मांग की थी। योंगब्योन को खत्म करने के बदले में केवल आंशिक प्रतिबंधों से राहत मिलती है। जो भी कारण हैं, दोनों पक्षों पर प्रतिक्रियाओं को रोक दिया गया है। इसलिए ‘आग और रोष’ की बयानबाजी में वापसी संभव नहीं है।

अधिनियम III की तैयारी

अभी वाशिंगटन में मंत्र यह है कि कोई भी सौदा बुरे सौदे से बेहतर नहीं है। फिर भी, यह अहसास जल्द ही होगा कि वर्तमान स्थिति केवल उत्तर कोरिया के भंडार को बढ़ने की अनुमति देती है क्योंकि प्रतिबंधों को और कड़ा करने के लिए चीनी और रूसी समर्थन के लिए शून्य संभावना है। तीसरे शिखर सम्मेलन की कोई योजना नहीं है, हालांकि श्री ट्रम्प ने कहा कि वह “एक सकारात्मक भविष्य के परिणाम के बारे में आशावादी बने हुए हैं”, यह कहते हुए कि, “हमारे पास एक गर्मजोशी है और मुझे आशा है कि यह बना रहेगा।” श्री पोम्पिओ ने स्वीकार किया “वास्तविक प्रगति”। और कहा “यू.एस. वार्ता जारी रखने के लिए टेबल पर वापस आने के लिए तैयार है ”।
संभावना है कि इस प्रवेश के दौरान, दक्षिण कोरिया वाशिंगटन और प्योंगयांग दोनों के साथ अपनी कूटनीति को आगे बढ़ाएगा। श्री मून ने प्रक्रिया के पोषण में एक कम महत्वपूर्ण लेकिन महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। घरेलू तौर पर, उन्होंने बहुत कुछ चुराया है, पिछले साल श्री किम के साथ उनकी तीन बैठकें हुई थीं, जिनमें से एक प्योंगयांग में थी।
पिछले मई के बाद से, दोनों पक्षों ने शत्रुतापूर्ण गतिविधियों और प्रचार से इनकार कर दिया है, डिमिलिटरीकृत ज़ोन (डीएमजेड) शांतिपूर्ण है, बारूदी सुरंगों को हटा दिया गया है और कुछ समुद्री विश्वास-निर्माण उपायों को लागू किया गया है। सियोल में घर और कट्टरपंथियों पर आर्थिक परेशानी के साथ-साथ उस पर आशावादी और भोला होने का आरोप लगाते हुए, वह कमजोर है। दक्षिण कोरियाई संविधान केवल राष्ट्रपति के लिए एक कार्यकाल प्रदान करता है और श्री मून उस विरासत के बारे में आश्वस्त हैं जिसे वह पीछे छोड़ना चाहते हैं।
2002 में सहमत फ्रेमवर्क के पतन के बाद से पिछले वर्ष के दौरान अधिक हासिल किया गया है जब अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने अपने “बुराई के अक्ष” में उत्तर कोरिया को शामिल किया था।
तब और 2017 के बीच, उत्तर कोरिया ने छह परमाणु परीक्षण किए, जिसमें एक फ्यूजन डिवाइस माना जाता था, और 100 से अधिक मिसाइल परीक्षण, अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल क्षमता का प्रदर्शन करते थे।
श्री मून का लक्ष्य ‘सामान्यीकरण’ और ‘नाभिकीयकरण’ दोनों पटरियों पर पर्याप्त प्रगति दर्ज करना है ताकि यह प्रक्रिया अपरिवर्तनीय हो जाए। इस तरह की सफलता के लिए शीर्ष नेतृत्व वाली प्रक्रिया की आवश्यकता होती है।
और इसलिए एक अधिनियम III की संभावना है। जब तक यह अपरिवर्तनीय नहीं होता तब तक कट्टरपंथी अंततः चरण-दर-चरण प्रक्रिया में गुण को पहचानेंगे।
यदि चीन सहयोग करता है तो एक नया चरण बैंकाक, यहां तक कि हांगकांग को भी ढूंढना होगा। लेकिन कलाकार तैयार है। आखिरकार, यह एक खूबसूरत रिश्ते का खिलना है।

पचास साल के अलावा, दो ओआईसी की असफलताओ की कहानी

इस्लामिक सहयोग संगठन के लिए पहुंचना नैतिक रूप से गलत और राजनीतिक रूप से निरर्थक है
इस्लामिक सहयोग संगठन (OIC) के साथ भारत की सबसे हालिया मुठभेड़, 1969 में, राबात, मोरक्को में प्रवेश पाने के लिए भारत के असफल प्रयास और बहुत सारे कारणों से संबंधित है।
इससे पहले की बैठक में नई दिल्ली ने बैठक का निमंत्रण देने के लिए जमकर पैरवी की थी। हालांकि, पाकिस्तान के आग्रह पर जो निमंत्रण दिया गया था, उसे वापस ले लिया गया था और भारत को इस बात के बावजूद ओआईसी की सदस्यता से वंचित कर दिया गया था कि दुनिया में तीसरी सबसे बड़ी मुस्लिम आबादी वाला देश “इस्लामिक” तालिका में एक सीट का हकदार था।

धर्मनिरपेक्षता के विपरीत

मुझे याद है कि उस समय ओपिन की सदस्यता के लिए नई दिल्ली की बोली नैतिक रूप से गलत और राजनीतिक रूप से निरर्थक थी। एक ऐसे देश के रूप में जिसका मूलभूत दर्शन धर्मनिरपेक्षता पर आधारित था, भारत के लिए एक ऐसे संगठन में शामिल होना अनुचित था, जिसकी परिभाषित कसौटी धार्मिक पहचान थी। भारत के मामले में यह उन सभी संगठनों पर लागू होता है जो स्वयं को परिभाषित करने के लिए धार्मिक मानदंडों का उपयोग करते हैं, चाहे वे मुस्लिम, हिंदू, ईसाई या बौद्ध हों।
इसके अलावा, चूंकि ओआईसी की भारत की सदस्यता को पाकिस्तान के आधार पर एक शक्तिशाली प्रतिनियुक्ति के रूप में माना जाएगा, यह संगठन में भारत के शामिल होने पर सख्त आपत्ति के लिए बाध्य था। वैचारिक कारणों से रूढ़िवादी अरब राजशाही के साथ पाकिस्तान को बहुत लाभ हुआ था और इस तथ्य के कारण कि इसकी सेना अरब राजशाही सैनिकों को किराए के लिए अच्छी तरह से प्रशिक्षित सैनिकों के साथ प्रदान करने के लिए तैयार थी, जिन्हें बाद में उनके असुरक्षित शासन की रक्षा करने की आवश्यकता थी।
उस समय के पाकिस्तान के भी ईरान और तुर्की के साथ घनिष्ठ संबंध थे जिनके साथ उसने सीईएनटीओ (केंद्रीय संधि संगठन, पूर्व में बगदाद संधि) और सोवियत विरोधी और यू.एस. उन्मुखीकरण।
नतीजतन, इस्लामाबाद की नई दिल्ली की तुलना में OIC हलकों में बहुत अधिक पकड़ थी और वह OIC सदस्यता प्राप्त करने के लिए भारतीय प्रयासों को विफल करने की स्थिति में था। जैसा कि यह निकला, मेरी भविष्यवाणी सच हुई। नई दिल्ली के ओआईसी सदस्यता हासिल करने के प्रयास को अनावश्यक अपमानित किया गया जिससे बचा जा सकता था दक्षिण ब्लॉक ने अधिक से अधिक कार्य किया।
आज की स्थिति 1969 के समान और भिन्न है, और यह ओआईसी के साथ भारत के नवीनतम अनुभव में स्पष्ट रूप से परिलक्षित हुआ। सद्भावना के एक स्पष्ट संकेत में, अबू धाबी में ओआईसी के विदेश मंत्रियों की बैठक के आयोजकों, जिसका अर्थ संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) और सऊदी अरब ने विदेश मंत्री सुषमा स्वराज को पाकिस्तान की आपत्तियों के बावजूद सम्मान और मुख्य वक्ता के रूप में आमंत्रित किया था। । यह दोनों भारत के बढ़ते आर्थिक और राजनीतिक कद का एक प्रतिबिंब था और भारत की बढ़ती अर्थव्यवस्था और इसके तकनीकी रूप से कुशल कार्यबल द्वारा प्रदान किए गए अवसरों का लाभ उठाने के लिए नई दिल्ली में खेती करने के लिए खाड़ी राजतंत्रों की ओर से इच्छा।

एक नया मोड़

हालाँकि, यह वह जगह है जहाँ 1969 और 2019 के बीच का अंतर और समानताएं टकराती हैं। सुश्री स्वराज के भाषण का प्रभाव, विशेष रूप से आतंकवाद के बारे में उनकी निंदा, जो स्पष्ट रूप से पाकिस्तान के उद्देश्य से की गई थी, कई घटनाओं से बेअसर रही जो उनके पते के बाद हुई।
सबसे पहले, बैठक के अंत में जारी किए गए अबू धाबी घोषणा में विधानसभा के पूर्ण सत्र को संबोधित करने के लिए भारतीय विदेश मंत्री के लिए धन्यवाद की एक सरल अभिव्यक्ति भी नहीं थी। इसके अलावा, यह इस तथ्य का उल्लेख करने में विफल रहा कि सुश्री स्वराज बैठक में सम्मानित अतिथि थीं और मुख्य भाषण दिया था। यह चूक इस तथ्य के मद्देनजर बहुत ही भयावह थी कि दस्तावेज़ में सभी प्रकार के महत्वहीन मुद्दों का उल्लेख किया गया था, जैसे कि यूएई दुबई में 2020 एक्सपो की मेजबानी कर रहा था।
दूसरा, भारत-पाकिस्तान गतिरोध के दस्तावेज के एकमात्र संदर्भ को चोट पहुंचाने के लिए अपमान करने के लिए कहा गया कि ओआईसी पाकिस्तान के प्रधान मंत्री इमरान खान द्वारा भारतीय पायलट को सद्भावना के संकेत के रूप में सौंपने की सकारात्मक पहल का स्वागत करता है।
पाकिस्तानी “पहल” को पूरी तरह से प्रासंगिक बनाकर बहुत ही सकारात्मक मोड़ दिया गया। उस प्राथमिक कारण का भी कोई निहित संदर्भ नहीं था, जिसके कारण हाल ही में भारत-पाकिस्तान का सबसे बड़ा टकराव हुआ था, अर्थात्, आतंकवाद के लिए पाकिस्तानी समर्थन के रूप में पुलवामा में हमले में सबसे नाटकीय रूप से देखा गया था जिसमें 40 केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल के जवान मारे गए थे।
तीसरा, जो भारतीय परिप्रेक्ष्य से और भी अधिक वीभत्स था, वह था कश्मीर पर संकल्प जो अबू धाबी घोषणा के साथ था। राज्य में “अत्याचार और मानवाधिकारों के उल्लंघन” नाम की निंदा करते हुए “कश्मीर में भारतीय आतंकवाद” वाक्यांश शामिल था। घटनाओं के इस क्रम और ओआईसी की बैठक से निकले दस्तावेजों के शब्दों में यह स्पष्ट है कि सुश्री स्वराज के निमंत्रण के बावजूद, तेंदुए ने अपने धब्बे नहीं बदले हैं और संगठन के भीतर पाकिस्तानी प्रभाव केवल मामूली कम हुआ है।
एक बार फिर विदेश मंत्रालय ने अबू धाबी सम्मेलन को संबोधित करने के लिए सुश्री स्वराज के निमंत्रण को समय से पहले मनाने के बजाय, मंत्री को निमंत्रण स्वीकार करने की सलाह देने से पहले लंबा और कठिन विचार करना चाहिए था।
यह कश्मीर और भारत-पाकिस्तान के मुद्दों के बारे में वर्षों से ओआईसी द्वारा पारित प्रस्तावों के प्रकाश में ऐसा करने के लिए विदेश मंत्रालय पर विशेष रूप से अवलंबित था, जिसने हमेशा पाकिस्तानी दृष्टिकोण का पक्ष लिया था।
ऐसा प्रतीत होता है कि 1969 में रबत सम्मेलन में प्रवेश पाने के भारतीय प्रयास की तरह, विदेश मंत्री के विदेश मंत्रियों के सम्मेलन में विदेश मंत्री की भागीदारी भी एक चिंताजनक उपद्रव से कम नहीं थी।