संसदीय स्थायी समितियों का महत्व – Free PDF Download

प्र. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए। उनमें से कौन सा सही नहीं है?

• I.स्थायी समितियाँ स्थायी समितियाँ होती हैं जिन्हें नियमित आधार पर गठित किया जाता है
• II तदर्थ समितियाँ अस्थायी समितियाँ हैं जो कार्य पूरा होने पर भंग हो जाती हैं।
• III कृषि समिति एक तदर्थ समिति है।
• IV शीतल पेय कीटनाशक मुद्दे पर समिति एक स्थायी समिति है।

1. केवल II और IV
2. केवल I और II
3. केवल I और III
4. केवल III और IV

क्या मामला है?

• सरकार द्वारा हाल ही में कई विधेयकों को पारित किया गया है।
• इसने निचले सदन के इतिहास में 17 वीं लोकसभा के पहले सत्र को अब तक का सबसे अधिक उत्पादक सत्र बना दिया है।
• पीआरएस द्वारा जारी आंकड़ों के अनुसार, 16 जुलाई तक लोकसभा की उत्पादकता 128% है जो पिछले 20 वर्षों में किसी भी सत्र के लिए सबसे अधिक है।

• लेकिन इन विधेयकों को संसदीय स्थायी समितियों द्वारा जांच के बिना पारित किया गया है

कारण

• 17 वीं लोकसभा के गठन के बाद, संसदीय स्थायी समितियों का गठन नहीं किया गया है क्योंकि पार्टियों के बीच परामर्श अभी भी जारी है।
• आंशिक रूप से इसके परिणामस्वरूप, विधेयकों को समिति की जांच के बिना पारित किया गया था।
• संसद में दो से पांच घंटों के बीच अवधि पर चर्चा हुई।
• कांग्रेस नेता अधीर रंजन चौधरी ने कहा कि पूर्व में कई बार बिना किसी पूर्व सूचना के सरकार सदन में बिल लाती है। “अगर इस तरह के रुझान जारी रहे तो सदन की गरिमा को ठेस पहुंचेगी।”
• विधानसभा अध्यक्ष ने कहा कि उन्होंने पहले ही फैसला दे दिया है कि अगले सत्र से कोई भी विधेयक पेश करने से पहले कम से कम दो दिन पूर्व सांसदों को सूचना दी जाए।
• इसके साथ ही टीएमसी नेता सुदीप बंद्योपाध्याय ने कहा कि सरकार जिस तरह से बिल ला रही है, अगले सत्र के लिए कोई बिल नहीं बचेगा।

संसदीय समितियों की उत्पत्ति

• पहली संसदीय समिति का गठन 1571 में ब्रिटेन में किया गया था।
• भारत में, 1919 के भारत सरकार अधिनियम के प्रावधानों के तहत 1921 में पहली लोक लेखा समिति का गठन किया गया था।

संवैधानिक प्रावधान

• उनकी रचना, कार्यकाल, कार्यों आदि के संबंध में कोई विशेष प्रावधान नहीं है।
• संसदीय समितियां अपना अधिकार निम्नलिखित से बनाती हैं-
• अनुच्छेद 105 (संसद सदस्यों के विशेषाधिकारों पर)।
• अनुच्छेद 118 (इसकी प्रक्रिया और व्यवसाय के संचालन को विनियमित करने के लिए संसद के अधिकार पर)।

हमें इन समितियों की आवश्यकता क्यों है?

• संसद इससे पहले कि आने वाले मुद्दों पर प्रभावी ढंग से विचार-विमर्श करने के लिए एक निकाय है।
• इसके अलावा, सभी विधायी उपायों और अन्य मामलों की विस्तृत जांच करने के लिए न तो पर्याप्त समय है और न ही आवश्यक विशेषज्ञता।
• इसलिए, यह इसके कर्तव्यों के निर्वहन में कई समितियों द्वारा सहायता प्रदान करता है।
• वे न केवल महत्वपूर्ण कार्यों की देखभाल करने के लिए स्थापित किए जाते हैं बल्कि दीर्घकालिक नीतियों को बनाते समय सरकार को आवश्यक मार्गदर्शन और सुझाव भी प्रदान करते हैं।

तदर्थ समितियाँ

• तदर्थ समितियों को एक विशिष्ट कार्य के लिए स्थापित किया जाता है और इसे पूरा करने के बाद भंग कर दिया जाता है।
• इस श्रेणी के अंतर्गत विधेयकों पर प्रवर और संयुक्त समितियों को मुख्य समितियाँ माना जाता है।
• प्रवर समितियां बिल विशिष्ट होती हैं।
• विशेष विधेयक पर गतिरोध होने पर उनका गठन किया जाता है।
• यह सदन प्रवर समिति या संयुक्त प्रवर समिति हो सकती है।
• जेपीसी तभी बनती है जब प्रस्ताव को एक सदन द्वारा अपनाया जाता है और दूसरे द्वारा समर्थित किया जाता है।
• राज्यसभा की तुलना में जेपीसी में लोकसभा सदस्य दोगुने हैं।
• बोफोर्स घोटाले की जांच के लिए अगस्त 1987 में पहली जेपीसी का गठन किया गया था।
• नवीनतम वीवीआईपी चॉपर घोटाले (2013) की जांच के लिए गठित किया गया था।

क्या कोई विधेयक किसी समिति में वापस जा सकता है?

• संबंधित सदन या दोनों सदन प्रवर समिति या संयुक्त समिति की रिपोर्ट पर विचार करेंगे।
• वे विधेयक को उसी समिति या अन्य सदन की सहमति के साथ एक नई समिति को पुनः सौंप सकते हैं।

स्थायी समितियाँ

• तदर्थ समितियों के विपरीत, स्थायी समितियाँ प्रकृति में स्थायी और नियमित होती हैं।
• अधिकांश बिल, उनके परिचय के बाद, विभाग-संबंधित स्थायी समितियों को संदर्भित किए जाते हैं।
• 24 स्थायी समितियाँ हैं, प्रत्येक विशिष्ट विषयों जैसे वाणिज्य, गृह मामले, मानव संसाधन विकास, रक्षा, स्वास्थ्य आदि से संबंधित हैं।
• 24 समितियों में से, 8 राज्यसभा के सभापति के प्रशासनिक अधिकार क्षेत्र के भीतर हैं और बाकी लोक सभा अध्यक्ष द्वारा प्रशासित हैं।
• प्रत्येक स्थायी समिति में 31 सदस्य होते हैं – लोकसभा से 21 और राज्यसभा से 10 – अध्यक्ष और सभापति द्वारा नामित।
• यह 1993 में वापस आ गया था, जब 17 संबंधित संबंधित समितियों का गठन किया गया था।
• जुलाई 2004 में, सात ऐसी समितियों को जोड़ा गया, जिससे कुल संख्या 24 हो गईं।
• भारत सरकार के सभी मंत्रालय और विभाग इन समितियों के अधिकार क्षेत्र में आते हैं।

संसदीय समितियों के लाभ

• बिलों की विस्तृत जाँच।
• सार्वजनिक प्रतिक्रिया प्राप्त करना और राजनीतिक सहमति बनाना।
• समितियां अपने कार्यों को राजनीतिक स्थिति बिना करती हैं।
• वर्ष के माध्यम से कार्य।
• संसद की दक्षता और विशेषज्ञता बढ़ाना।

आगे की राह

• संसदीय समितियों द्वारा सभी विधेयकों की अनिवार्य जाँच।
• संसदीय समितियों को अनुसंधान सहायता प्रदान की जानी चाहिए।
• समिति के कार्य को अधिक प्रभावी बनाने के लिए पूर्णकालिक, सेक्टर-विशिष्ट शोध कर्मचारी।

प्र. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए। उनमें से कौन सा सही नहीं है?

• I.स्थायी समितियाँ स्थायी समितियाँ होती हैं जिन्हें नियमित आधार पर गठित किया जाता है
• II तदर्थ समितियाँ अस्थायी समितियाँ हैं जो कार्य पूरा होने पर भंग हो जाती हैं।
• III कृषि समिति एक तदर्थ समिति है।
• IV शीतल पेय कीटनाशक मुद्दे पर समिति एक स्थायी समिति है।

1. केवल II और IV
2. केवल I और II
3. केवल I और III
4. केवल III और IV

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