द हिन्दू एडिटोरियल एनालिसिस – हिंदी में | 19th July’19 | Free PDF

• हाल ही में जारी आर्थिक सर्वेक्षण या तो गंभीर कृषि संकट की तरह भारतीय अर्थव्यवस्था के सामने आने वाली कई तीव्र चुनौतियों की ओर बढ़ता है या उनकी अनदेखी करता है; घाटे में चल रही और कर्ज में डूबे सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों और सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों को परेशान करने वाली समस्याएं।
• हालांकि सर्वेक्षण मनोविज्ञान से अर्थशास्त्र में अंतर्दृष्टि को शामिल करने के महत्व को उजागर करने में गलत नहीं है, लेकिन यह अजीब है कि यह दिन में इतनी देर से किया गया है। यू.के., ऑस्ट्रेलिया और सिंगापुर जैसे कई अन्य देशों में लंबे समय से नीति डिजाइन और कार्यान्वयन क्षेत्रों में इस तरह के बिंदुओं को लागू करने के लिए है और इस मुद्दे पर पिछले कुछ वर्षों में भारत में भी चर्चा हुई है। यह स्पष्ट नहीं है कि रिपोर्ट में वास्तव में यहां क्या मूल्य जोड़ा गया है।
• एक मुद्दा यह है कि सर्वेक्षण सही रूप से रेखांकित करता है कि भारत को निजी निवेश को पुनर्जीवित करने की आवश्यकता है यदि यह 2024-25 तक जादुई $ 5-ट्रिलियन अर्थव्यवस्था का दर्जा हासिल करना है। हालांकि, यहां जो अजीब है, वह यह है कि इस पर जोर देने के लिए, दस्तावेज़ भारत और पूर्वी एशियाई देशों के बीच की पुरानी तुलना को आमंत्रित करता है। बल्कि यह अजीब है कि सर्वेक्षण कुछ ऐसी चीजें लाता है जो पिछले दो दशकों में आर्थिक विकास वर्गों में सिखाई गई हैं।

कैसे एनआईई समृद्ध हुआ

• यहाँ, एक सवाल जो उठता है वह यह है कि क्या पूर्वी एशियाई मॉडल भारत की फ़्लाउंडिंग निवेश दरों को पुनर्जीवित करने में मदद कर सकता है? कुछ महत्वपूर्ण अनुस्मारक रेखांकित करने योग्य हैं।
• पूर्व एशियाई मॉडल काफी हद तक सिंगापुर, हांगकांग, दक्षिण कोरिया और ताइवान और जापान के नव औद्योगीकृत अर्थव्यवस्थाओं (एनआईई) द्वारा संचालित एक कहानी थी।
• विशेष रूप से, 1960 के दशक से 1990 के दशक तक (एशियाई वित्तीय संकट से पहले) विभिन्न एनआईई में मुख्य लक्ष्य सकल बचत दरों को बढ़ाना था। जबकि घरेलू बचत में वृद्धि आंशिक रूप से सकारात्मक जनसांख्यिकीय लाभांश के कारण हुई, कई अन्य कारक, जिनमें व्यापक आर्थिक स्थिरता, कम मुद्रास्फीति, सामाजिक सुरक्षा जाल की कमी, लाभ उठाने में असमर्थता (अत्यधिक विनियमित बैंकिंग प्रणाली के कारण) और मजबूर बचत (बचत) शामिल हैं। पूरी तरह से वित्त पोषित भविष्य निधि) ने भी एक भूमिका निभाई। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को बजट की कमी के साथ काम करना पड़ता था। यह, अर्थव्यवस्थाओं द्वारा अभ्यास किए गए राजकोषीय अनुशासन के साथ मिलकर, यह सुनिश्चित करता है कि सार्वजनिक क्षेत्र ने निजी बचत को भीड़ नहीं दी और कुछ मामलों में, वास्तव में राष्ट्रीय बचत में जोड़ा गया।
• एक अन्य लक्ष्य यह सुनिश्चित करना था कि निजी बचत को वास्तव में औपचारिक वित्तीय प्रणाली में मध्यवर्ती किया गया था, जिसमें विफल रहा कि पूंजी की लागत अधिक रहेगी और निवेश के लिए पूंजी की उपलब्धता कम होगी। इसे प्राप्त करने के लिए, एक सुरक्षित और सुरक्षित सार्वजनिक क्षेत्र की बैंकिंग प्रणाली (आमतौर पर डाक बचत नेटवर्क के रूप में) की स्थापना को महत्व दिया गया था जहां केंद्रीय बैंक द्वारा जमा की गारंटी दी गई थी और ब्याज आय को हल्के ढंग से कर लगाया गया था। राज्य के स्वामित्व वाले बैंकों को कसकर विनियमित किया गया था क्योंकि वित्तीय स्थिरता समग्र व्यापक आर्थिक स्थिरता की आधारशिला थी।
• वित्तीय समावेशन को प्रोत्साहित किया गया था, हालांकि ध्यान केवल उनके उद्घाटन के बजाय जमा खातों के वास्तविक उपयोग पर था। जबकि निर्माण क्षेत्र को एक विकास इंजन के रूप में देखा गया था और निर्यात प्रतियोगिता के लिए खुला था, बैंकिंग क्षेत्र, हांगकांग के अलावा सभी अर्थव्यवस्थाओं में, कसकर विनियमित और विदेशी बैंकों के लिए बंद था। यहां तक ​​कि सिंगापुर ने शुरू में एक दोहरी बैंकिंग संरचना को अपनाया जिसने घरेलू अर्थव्यवस्था को बड़े पैमाने पर महत्वपूर्ण अल्पकालिक बैंक प्रवाह से आश्रय दिया। 1990 के दशक के अंत तक पूरी तरह से लाइसेंस प्राप्त विदेशी बैंकों को अनुमति देने के लिए इसने एक अंशांकित नीति का सहारा लिया।

तंग वित्तीय निरीक्षण

• इसलिए, जबकि ये अर्थव्यवस्थाएं बचत को प्रोत्साहित करने में आम तौर पर सफल रहीं, आज भारत में समस्या के विपरीत, पूंजी की लागत अधिक थी। इससे निपटने के लिए, पूर्व एशियाई अर्थव्यवस्थाओं ने वित्तीय दमन का बीड़ा उठाया – पारंपरिक रूप से बाजार की तुलना में उधार दरों को कम रखते हुए छत की कीमत के रूप में समझा जाता है।
• यह सामान्य परिस्थितियों में, औपचारिक वित्तीय प्रणाली से विघटन का कारण होगा, जिसके परिणामस्वरूप वित्तपोषण की मात्रा में कमी और छाया बैंकिंग प्रणाली का निर्माण होगा। हालांकि, इन अर्थव्यवस्थाओं के केंद्रीय बैंकों ने कड़ी निगरानी बनाए रखी, और चयनात्मक पूंजी नियंत्रण ने यह सुनिश्चित किया कि कम उपज वाली बचत ने अपने मूल देशों को नहीं छोड़ा, जबकि सीमित वित्तीय विकास ने बचत के विकल्प की तलाश कर रहे लोगों की संभावना को कम कर दिया।
• इनके साथ ही, सरकारों ने घरेलू निवेश को बढ़ावा देने के लिए परिष्कृत औद्योगिक नीतियां अपनाईं, जिनमें से अधिकांश निर्यात-नेतृत्व वाली थीं (हालांकि आवश्यक रूप से मुक्त-बाजार आधारित नहीं थी)। सरकारें समझती थीं कि एक ऊर्ध्वाधर औद्योगिक नीति (विजेताओं को चुनने की) एक ध्वनि क्षैतिज औद्योगिक नीति (श्रम और भूमि सुधारों से निपटने, बुनियादी साक्षरता लाने और श्रम शक्ति में महिलाओं की भागीदारी बढ़ाने) के बिना काम नहीं करेगी। इसके अलावा, प्रोत्साहन के स्पष्ट दिशानिर्देश और सूर्यास्त खंड भी थे और तंत्र समर्थन को चरणबद्ध करने के लिए थे। इस प्रकार, विजेताओं को हार मिली जबकि हारने वालों को असफल होने दिया गया।
• इसके अलावा, इन पूर्व एशियाई अर्थव्यवस्थाओं के नौकरशाहों के पास बर्कले समाजशास्त्री पीटर इवांस ने “एम्बेडेड स्वायत्तता” के रूप में संदर्भित किया था। इसने राज्य को स्वायत्त होने की अनुमति दी, फिर भी निजी क्षेत्र के भीतर एम्बेडेड और दोनों को एक साथ काम करने के लिए सक्षम किया ताकि नीतियां नहीं बनाई जा सकें या नीतियों को बदल न सकें। इसने औद्योगिक नीति को स्वयं खोज की एक प्रक्रिया के रूप में संचालित किया, जैसा कि हार्वर्ड के अर्थशास्त्री दानी रोड्रिक ने जोर दिया था। यह मलेशिया, थाईलैंड और इंडोनेशिया के अगली श्रेणी के एनआईई में इस अंतर्निहित स्वायत्तता की कमी है जो आंशिक रूप से मध्य आय के जाल में फंसने के लिए जिम्मेदार है। ‘

विषमलैंगिक नीतियां, सुधार

• इस प्रकार, पूर्व एशियाई देशों में निवेश और निर्यात की अधिकता विषमतावादी नीतियों और सुधारों के कारण थी जो सावधानीपूर्वक कैलिब्रेट किए गए थे, अच्छी तरह से अनुक्रमित और कार्यान्वित किए गए थे जब बाहरी वातावरण आज की तुलना में बहुत कम शत्रुतापूर्ण था। इन उपायों ने राष्ट्रों को अपने जनसांख्यिकीय लाभांश से लाभान्वित होने और रिकॉर्ड समय में खुद को विकसित अर्थव्यवस्थाओं में बदलने की अनुमति दी।
• इसके विपरीत, राजनीतिक और अन्य मजबूरियों के कारण, 1991 के बाद से भारत के सुधारों में बहुत जल्दबाजी की गई है और इन सबके साथ-साथ रूक-रूक कर चलने का स्वभाव भी रहा है, जिसके कारण देश के जनसांख्यिकीय लाभांश के लिए इसका अधिक लाभ उठाना अधिक चुनौतीपूर्ण हो गया है।
• उत्तराधिकारी सरकारों के पास न तो उपकरण-सेट और नीति स्थान थे और न ही पूर्वी एशियाई देशों की तरह औद्योगिक परिवर्तन को चलाने के लिए एम्बेडेड स्वायत्तता की आवश्यकता थी।
• हालांकि नीतिगत अनिश्चितता को कम करने जैसे उपाय; यह सुनिश्चित करना कि राजकोषीय व्यय निजी बचत और निवेश को भीड़ न दें; वित्तीय मध्यस्थता की दक्षता में वृद्धि; और भूमि अधिग्रहण और पर्यावरण मंजूरी से निपटने के लिए निवेश को फिर से संगठित करने के लिए सभी आवश्यक हैं, हमें इन के महत्व को समझने के लिए पूर्व एशियाई उदाहरण को आमंत्रित करने की आवश्यकता नहीं है

एक पत्रकार के घूमने का अधिकार

• वित्त मंत्रालय की मंशा से पता लगता है कि किस अधिकारी ने किस पत्रकार से मुलाकात की और
• उनकी शक्ति के लायक कोई भी रिपोर्टर आपको बताएगा कि लेखन में ललित कला एक बहुत ही उपयोगी उपकरण है। इसकी धैर्य के साथ खेती की जाती है और अनुभव के साथ सम्मानित की जाती है। नोटबंदी और कलम को एक ब्रीफिंग के लिए तैयार किए जाने से पहले, यह गलियारों में प्रतीक्षा है जो पत्रकारों को शक्तियों के साथ संबंध बनाने में मदद करता है।
• जब पत्रकार किसी मंत्रालय के आसपास घूमते हैं, तो उन्हें कई ऐसे लोग मिलते हैं, जो सहायक कर्मचारी होते हैं, जो मंत्री के मेहमानों, मंत्री से मिलने वाले लोगों और मंत्रालय के वरिष्ठ अधिकारियों के लिए चाय लाते हैं। कभी-कभी, एक अधिकारी के साथ आंखों का संपर्क पत्रकार को अधिकारी तक पहुंच की अनुमति देता है। जब पत्रकार किसी अन्य व्यक्ति की जानकारी नहीं लेते हैं, तो हम उन्हें स्पर्स कमाते हैं, जब मंत्री का सहायक स्टाफ हमें उन सूचनाओं को साझा करने के लिए पर्याप्त रूप से पहचानता है। पारिस्थितिकी तंत्र के साथ परिचित के बारे में लापरवाही  से आता है।
• इसलिए, यह एक झटका के रूप में आया जब वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने स्थायी रूप से एक डिक्टेट बनाया, जो अस्थायी रूप से होने का मतलब था, मीडिया को बजट पर विचार-विमर्श के रूप में रखा जा रहा था और कहा कि इस स्ट्रीमलाइनिंग और के लिए एक प्रक्रिया रखी गई है वित्त मंत्रालय के अंदर मीडिया व्यक्तियों के प्रवेश की सुविधा। बाद में उन्होंने स्पष्ट किया कि मंत्रालय में प्रवेश करने के लिए भारत सरकार द्वारा मान्यता प्राप्त लोगों सहित पत्रकारों के लिए “कोई प्रतिबंध नहीं था”, लेकिन वे पत्रकार बिना पूर्व नियुक्ति के अधिकारियों से नहीं मिल सकते। यह एक दुर्भाग्यपूर्ण विकास है। सरकार के बारे में सूचित किया जाना इस देश के नागरिकों का मौलिक अधिकार है, और समाचार के प्रसार में प्रशिक्षित पेशेवर हैं।

गुमनाम स्रोत

• अटल बिहारी वाजपेयी शासन के दौरान, कैबिनेट के वरिष्ठ मंत्रियों ने शास्त्री भवन के गलियारों में इंतजार कर रहे पत्रकारों को परेशान नहीं किया। अक्सर, एक मंत्री गलियारे में एक रिपोर्टर को एक चैट के लिए बुलाता था जो अनौपचारिक था और रिकॉर्ड पूरी तरह से बंद हो गया था। हम मंत्रियों को मुद्दों पर टिप्पणी करने और उन पर रिपोर्ट करने के लिए मिल सकते हैं। हम मंत्री को जानकारी दिए बिना बैठक के बारे में लिख सकते थे। जब वे हमें इंतजार करते हुए देखेंगे तो सचिव मंत्रियों को सूचित करेंगे। संयुक्त सचिव हमें दूर नहीं भगाएंगे।
• यह सब संभव हुआ पत्रकारों के लिए मान्यता के साथ। एक प्रेस सूचना ब्यूरो कार्ड एक रिपोर्टर की साख के बाद दिया जाता है – एक समाचार संगठन और निवास
• कोई भी पत्रकार तब तक किसी अधिकारी के कार्यालय में नहीं जाता जब तक कि उसे अनुमति न हो। सबसे अच्छी तरह से, पत्रकार नियुक्तियों के साथ चलने वाले आगंतुकों पर कड़ी नजर रखते हैं और यहां तक ​​कि उनकी नियुक्तियों से बाहर आने पर भी एक सवाल फेंकते हैं। आगंतुक की सूची की जाँच करने के लिए पत्रकार अपने स्रोतों से कॉल करने के बाद ऐसा करते हैं।प्रमाण में न्यूनतम पांच साल का कार्य अनुभव – गृह मंत्रालय द्वारा वीटो किया जाता है और पुलिस द्वारा सत्यापित किया जाता है।

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