द हिन्दू एडिटोरियल एनालिसिस - हिंदी में | 7th march19

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पुनर्जीवित

मौत की सजा के दोषियों को बरी किए जाने की सजा मौत की सजा को रद्द करने की आवश्यकता पर प्रकाश डालती है
यह काफ्केस्क डरावनी कहानी है। एक खानाबदोश जनजाति के छह सदस्यों ने महाराष्ट्र में 16 साल जेल में बिताए; इनमें से तीन मृत्यु के बाद इन 13 वर्षों के लिए थे, जबकि अन्य तीन को लगभग एक दशक तक फांसी का सामना करना पड़ा। उनमें से एक अपराध के समय किशोर था। और यह सब एक अपराध के लिए उन्होंने नहीं किया।
छह दोषियों के लिए एकमात्र रजत अस्तर यह है कि भले ही सुप्रीम कोर्ट ने उन पर मौत की सजा का प्रावधान लागू करने के बाद 10 साल बीत गए, लेकिन सजा नहीं हुई। उनकी समीक्षा याचिकाओं पर सुनवाई 2009 के फैसले को फिर से जारी करने के लिए सुप्रीम कोर्ट की एक और खंडपीठ के लिए एक अवसर बन गया।
तीन न्यायाधीशों वाली बेंच ने अब पाया है कि छह पुरुषों को दोषी ठहराने के लिए अविश्वसनीय गवाही का इस्तेमाल किया गया था। दो में से एक चश्मदीद गवाह ने पुलिस फाइलों में से चार अन्य लोगों को उस गिरोह के सदस्यों के रूप में पहचाना था जिन्होंने 2003 में उनकी झोपड़ी पर छापा मारा था, लेकिन इन चारों को गिरफ्तार नहीं किया गया था। इस गिरोह ने 3,000 और कुछ गहने चुराए थे, जिसमें परिवार के पांच सदस्यों की मौत हो गई थी, जिसमें एक 15 वर्षीय लड़की भी शामिल थी, जिसका बलात्कार भी हुआ था। यह संभव है कि अपराध की जघन्य प्रकृति ने मामले के परिणाम को प्रभावित किया हो। यह विश्वास कि पूर्ण न्याय प्रदान करने के लिए दण्ड का त्याग आवश्यक है, अदालतों के पीछे अलग-अलग विसंगतियों या गवाहों द्वारा उपलब्ध कराए गए साक्ष्यों में सुधार के पीछे हो सकता है। अपील की एक नई सुनवाई पर, अदालत ने निष्कर्ष निकाला है कि अभियुक्त, जो इस मामले में अभियुक्त के रूप में आरोपी थे, एक असंबंधित अपराध में शामिल होने के बाद कहीं और निर्दोष थे।
यह मामला, अपने आप में, क़ानून की किताब पर मृत्युदंड की अवधारण के खिलाफ एक मजबूत तर्क रखता है। अगर इन छह के खिलाफ सजा सुनाई गई होती, तो सच्चाई उनके साथ दफन हो जाती।
हाल के वर्षों में, सुप्रीम कोर्ट ने मौत की सजा के अधिकारों को पहचानने वाले निर्णयों की एक श्रृंखला द्वारा मौत की सजा का सहारा लेने की गुंजाइश को सीमित कर दिया है।
कुछ साल पहले यह फैसला सुनाया गया कि मौत की सजा के मामलों की समीक्षा याचिकाओं को खुली अदालत में सुना जाना चाहिए। “कानून की देरी” के लिए कुख्यात देश में, यह अपरिहार्य है कि मृत्यु की तारीख पर लंबी प्रतीक्षा, या तो समीक्षा की सुनवाई के लिए या दया याचिका के निपटान के लिए अंततः दोषियों के लाभ को कम कर सकती है और उनकी मृत्यु शर्तों की सजा को जीवन में बदल दिया गया है।
एक प्रणाली में जो कई लोग संपन्न और प्रभावशाली का पक्ष लेते हैं, सामाजिक और आर्थिक रूप से कमजोर लोगों के खिलाफ संस्थागत पूर्वाग्रह की संभावना काफी अधिक है।
इसके अलावा, एक धारणा है कि विभिन्न अदालतों द्वारा “दुर्लभ मामलों के दुर्लभतम” नियम को जिस तरह से लागू किया जाता है वह मनमाना और असंगत है।
न्याय के लिए कोलाहल अक्सर अधिकतम सजा के लिए एक कॉल बन जाता है।
उस अर्थ में, हर मौत की सजा एक नैतिक दुविधा को जन्म देती है कि क्या सच को पर्याप्त रूप से स्थापित किया गया है। इसमें से एकमात्र तरीका पूरी तरह से मृत्युदंड का उन्मूलन है।

पारदर्शिता की मांग के मद्देनजर उड़ान

राफेल सौदे पर नियंत्रक और महालेखा परीक्षक की रिपोर्ट एक निराश करने वाली है
राफेल लड़ाकू विमान सौदे पर नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) की रिपोर्ट इसके जवाबों से ज्यादा सवाल खड़े करती है।
इस विमान सौदे को फ्रांस और भारत के बीच अंतर-सरकारी समझौते (IGA) के रूप में जाना जाता है। 10 अप्रैल, 2015 से पहले की घटनाओं के संदर्भ में नामकरण को समझना मुश्किल है, जब प्रधान मंत्री ने एक सार्वजनिक घोषणा में, फ्रांस के डसॉल्ट द्वारा निर्मित 36 राफेल विमानों की खरीद करने का फैसला किया।
यह सरकार-से-सरकार (जी-टू-जी) अनुबंध नहीं था, क्योंकि वैश्विक निविदा के लिए कोई भी अनुबंध संभवतः जी-टू-जी नहीं हो सकता है। जब यूपीए ने रूस या संयुक्त राज्य अमेरिका से रक्षा उपकरण खरीदे तो कोई वैश्विक निविदा नहीं निकाली गई थी; ये जी-टू-जी कॉन्ट्रैक्ट थे। यूपीए के 126 विमानों के सौदे के तहत, 18 का निर्माण डसॉल्ट द्वारा किया जाना था और शेष 108 को डसॉल्ट द्वारा ट्रांसफर-ऑफ-टेक्नोलॉजी के तहत हिंदुस्तान एयरोनॉटिक्स लि. (HAL) द्वारा निर्मित किया जाना था।
मार्च 2015 में, डसॉल्ट के सीईओ, एरिक ट्रेपियर ने सार्वजनिक रूप से कहा कि एचएएल के साथ सौदा 95% पूरा हो गया था, शेष राशि जल्द ही उम्मीद के मुताबिक अंतिम रूप से समाप्त हो गई थी।
लेकिन प्रधान मंत्री ने इस सौदे को रद्द कर दिया और इसके बदले एचएएल को लेनदेन से बाहर करते हुए 36 विमान खरीदने का फैसला किया। आपूर्ति अभी भी डसॉल्ट द्वारा की जानी थी न कि फ्रांसीसी सरकार द्वारा। फिर भी, सौदे को IGA के रूप में संदर्भित किया जाता है और सरकार से सरकार को नहीं।

एक नये सौदा करने के सदृश्य

प्रधान मंत्री के फैसले के बाद, परिणाम यह था कि विमान की खरीद से संबंधित सभी सशर्तियां, जिसमें इसकी कीमत भी शामिल थी, उसकी घोषणा के बाद और रक्षा खरीद प्रक्रिया (DPP) के विपरीत बातचीत की जानी थी।
एक मायने में, जिस तरह से यह किया गया था, उसे देखते हुए, 36 विमानों की खरीद एक पूरी तरह से नया सौदा था। फ्रांस की धरती पर 2015 में प्रधान मंत्री की घोषणा ने भारत सरकार को बहुत ही विकट स्थिति में डाल दिया, क्योंकि यह प्रधान मंत्री के एकतरफा फैसले से बाध्य थी।
सार्वजनिक किए गए फ़ाइल नोटिंग्स ने पीएमओ को शर्मिंदा किया है। पीएमओ के आरोपों ने रक्षा मंत्रालय की बातचीत की स्थिति को सच कर दिया है। इसमें, दो विशेषताओं ने लेन-देन की प्रकृति को पहली बार एक ऑफसेट साझेदार को शामिल किया और दूसरा शेष (108 विमान) के निर्माण में एचएएल के बहिष्करण को बदल दिया।
यह सौदा एक आईजीए भी नहीं है, जहां तक यह जी-टू-जी कॉन्ट्रैक्ट होने से दूर है, क्योंकि डैसॉल्ट, एक निजी कंपनी और फ्रांसीसी सरकार नहीं, 36 विमानों का आपूर्तिकर्ता है।
नतीजतन, फ्रांसीसी सरकार ने अनुबंध के संदर्भ में विमान की आपूर्ति की गारंटी देने से इनकार कर दिया है। चूंकि डसॉल्ट सप्लाई के लिए जिम्मेदार था, इसलिए कॉन्ट्रैक्ट को कमिशन क्लॉज के साथ कमिटमेंट से संबंधित होना चाहिए। दंड और भ्रष्टाचार-विरोधी से संबंधित धाराओं को बाहर नहीं किया जाना चाहिए था। पीएमओ, संभवतः, इन क्लॉज को हटाने के लिए हस्तक्षेप करता है। ऐसा क्यों और किसके इशारे पर किया गया, इसका कोई कारण नहीं बताया गया है।
डीएसी द्वारा सौदे को वापस लेने से प्रधानमंत्री को शर्मिंदा होना पड़ा। इसलिए, फ्रांसीसी सरकार ने उन वजीरों को अस्वीकार करना आसान समझा जो बाद में उन्हें शर्मिंदा करेंगे। आपूर्ति की गारंटी को लेटर ऑफ कम्फर्ट द्वारा बदल दिया गया था, जो कानूनी शब्दों में, लागू करने योग्य नहीं है। यहां तक कि एस्क्रो खाते के माध्यम से डसॉल्ट के लिए फ्रांसीसी सरकार द्वारा भुगतान को अस्वीकार कर दिया गया था, शायद इसलिए कि फ्रांसीसी उस जिम्मेदारी से दुखी नहीं होना चाहते थे।

कई दोष

कैग ने हमें एक से अधिक तरीकों से निराश किया है।
सबसे पहले, इसकी रिपोर्ट खुद को 36 विमानों के मूल्य निर्धारण के मुद्दे पर सीमित करती है और यह निष्कर्ष निकालती है कि यह सौदा उस समय की तुलना में 2.86% सस्ता था, जिसे अंत में यूपीए द्वारा बातचीत के लिए किया गया था।
कैग की रिपोर्ट में सभी तथ्यों का खुलासा नहीं किया गया है और इस नतीजे पर गैर-पारदर्शी धारणाएं सामने आई हैं। इस आचरण के पीछे तर्क को जांचना मुश्किल है।
दूसरा, सीएजी ने घुड़सवार तरीके से निपटने के लिए नहीं चुना है जिसमें प्रधानमंत्री ने 36 विमानों को स्टाक वस्तुओ मे उपलब्ध से उठाया था।
तीसरा, रिपोर्ट 2013 की डीपीपी के तहत आवश्यक प्रक्रियाओं की अनदेखी करती है।
यह भारतीय निगोशिएटिंग टीम के असंतुष्ट नोटों का उल्लेख नहीं करने का विकल्प भी चुनता है और इस तरह उन्हें अधिरोहित करने का औचित्य प्रदान करने में विफल रहता है। इसके अलावा, यह उन कारणों को स्पष्ट करने में विफल रहता है कि क्यों अनुबंध के अंतिम शर्तों में भ्रष्टाचार विरोधी और अन्य धाराओं को शामिल नहीं किया गया था। हालांकि CAG गारंटी के लिए प्रदान नहीं करने के वित्तीय प्रभाव के मुद्दे पर टिप्पणी करता है, यह उन कारणों से निपटने का विकल्प नहीं चुनता है जिनके लिए गारंटी प्रदान नहीं की गई थी।
सबसे आश्चर्य की बात यह है कि सीएजी ने राफेल चुनने के लिए यूपीए की आलोचना करना चाहता है, लेकिन विमान की खरीद को समर्थन देने के प्रधान मंत्री के फैसले पर चुप है।
भारतीय वायु सेना की घटती ताकत को बढ़ाने के लिए विमान की संख्या 126 से केवल 36 तक कम करने का उद्देश्य प्राप्त नहीं हुआ है क्योंकि रिपोर्ट ही निष्कर्ष निकालती है कि नए सौदे के तहत वितरण अनुसूची केवल एक महीने से कम है जब यूपीए के सौदे के तहत समयसीमा की तुलना की गई।
इस अवसर पर न उठकर, CAG के कार्यालय ने खुद को नीचे कर दिया। इस सरकार की सुरक्षा के लिए कैग अपने रास्ते से हट गया है। यह कैग के कार्यालय की अखंडता है जिसे सुरक्षा की आवश्यकता है।

भारतीय महिलाओं के लिए एक अजीब विरोधाभास

बेहतर शिक्षा बेहतर रोजगार के अवसरों, शादी की संभावनाओं या आंदोलन की स्वतंत्रता के लिए अग्रणी नहीं है
अमेरिका के दूसरे राष्ट्रपति की पत्नी और छठे राष्ट्रपति की मां अबीगैल एडम्स ने अपने पति को लिखा, “यदि महिलाओं को विशेष देखभाल और ध्यान नहीं दिया जाता है, तो हम एक विद्रोह को बढ़ावा देने के लिए दृढ़ हैं।” आंदोलन और सबरीमाला विरोध प्रदर्शन, शायद भारतीय महिलाएं उसकी प्रतिध्वनि कर रही हैं और एक विद्रोह को बढ़ावा देने के लिए तैयार हैं।
शिक्षा और रोजगार
क्या ईंधन इन आंदोलनों? क्या यह हो सकता है कि भारत के आर्थिक परिवर्तन की बहुत बड़ी सफलता इसके साथ हो सकती है, जिसने महिलाओं को विशेष देखभाल और ध्यान नहीं दिया है? भारतीय महिलाओं की स्थिति में सुधार का सबसे आशाजनक संकेत शिक्षा में असमानता में गिरावट है। सभी गांवों और कस्बों में, सुबह और दोपहर के समय, लड़कियों और युवा महिलाओं के मुस्कुराते हुए चेहरे, उनकी वर्दी में सजे स्कूल जाते हुए, चमकते हैं। लगभग सभी लड़कियां प्राथमिक विद्यालय में जाती हैं और, 2011-12 के भारत मानव विकास सर्वेक्षण (IHDS) के अनुसार, 15 से 18 वर्ष की 70% लड़कियां अभी भी अध्ययन कर रही हैं, लड़कों की तुलना में केवल पांच प्रतिशत अंक कम हैं। वे अक्सर लड़कों से आगे निकल जाते हैं। 2018 में, कक्षा 12 वीं सीबीएसई परीक्षा में, 78.99% लड़कों की तुलना में 88.31% लड़कियां उत्तीर्ण हुईं। हालांकि, बढ़ती शिक्षा और बढ़ती आकांक्षाओं के बावजूद, श्रम बाजार और सामाजिक मानदंड महिलाओं को विवश करते हैं, लगभग जैसे कि वे सभी कहीं जाने के लिए एक पार्टी के लिए तैयार हैं।
नेशनल सैंपल सर्वे ऑफिस (NSSO) और IHDS के डेटा बताते हैं कि शिक्षा और रोजगार का U- आकार का रिश्ता है। अनपढ़ महिलाओं को कार्यबल में भाग लेने की सबसे अधिक संभावना है।
प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा वाली महिलाओं के लिए काम की भागीदारी तेजी से गिरती है और केवल कॉलेज शिक्षा के साथ बढ़ती है। ईएचडीएस के डेटा का उपयोग करते हुए, जर्नल डेमोग्राफिक रिसर्च में प्रकाशित एक पत्र में ईशा चटर्जी और उनके सहयोगियों द्वारा किए गए शोध, आगे के दस्तावेज़ हैं कि यह संबंध हमारे घर के अन्य सदस्यों, सामाजिक पृष्ठभूमि और निवास स्थान की आय को ध्यान में रखते हुए भी है।
रोजगार के अवसर जो अपनी माताओं के लिए खुले हैं, जिसमें खेत श्रम और निर्माण में गैर-कृषि मैनुअल काम शामिल हैं, माध्यमिक स्कूल के स्नातकों के लिए बहुत कम अपील करते हैं जिन्होंने शिक्षा में अपनी आशाओं का निवेश किया है। हालांकि, सफेद कॉलर वाली नौकरियां या तो उपलब्ध नहीं हैं या लंबे समय तक मांग करती हैं और एक गिग इकॉनमी के इस समय में नौकरी की थोड़ी सुरक्षा प्रदान करती हैं।
2011-12 में 25 से 59 वर्षीय श्रमिकों के लिए एनएसएसओ के आंकड़े बताते हैं कि किसानों, खेत मजदूरों और सेवाकर्मियों में से लगभग एक-तिहाई महिलाएँ हैं, जबकि पेशेवरों, प्रबंधकों और लिपिक श्रमिकों के बीच महिलाओं का अनुपात केवल 15 है %।
कक्षा 10 या 12 शिक्षा वाले युवा मैकेनिक, ड्राइवर, बिक्री प्रतिनिधि, डाकिया और उपकरण मरम्मत करने वाले के रूप में नौकरी पाते हैं। इन अवसरों में से कुछ महिलाओं के लिए उपलब्ध हैं। क्या नियोक्ता इन पदों पर महिलाओं को नहीं रखना चाहते हैं या कामकाजी स्थिति युवा महिलाओं के लिए एक दुर्गम वातावरण के लिए बनाते हैं स्पष्ट नहीं है। शिक्षित महिलाओं के मुख्य रोजगार के विकल्प एक नर्स या शिक्षक के रूप में अर्हता प्राप्त करने या कार्यालय की नौकरियों की तलाश में हैं।

विवाह का महत्व

यदि कार्य सहभागिता में बाधाएं पर्याप्त नहीं हैं, तो युवा महिलाओं का जीवन भी सामाजिक मानदंडों से संचालित होता है जो उनकी पारिवारिक स्थिति को आकार देते हैं। विवाह भारत में युवा महिलाओं के लिए एकमात्र स्वीकार्य भाग्य बना हुआ है। जबकि 30-34 आयु वर्ग की एक जापानी महिला और 11% श्रीलंकाई महिलाएँ एकल हैं, उस उम्र में 3% से कम भारतीय महिलाएँ एकल हैं।
इसके अलावा, महिलाओं की शिक्षा जाति, परिवार की आर्थिक स्थिति और कुंडली के रूप में ‘विवाह बाजार’ में समान मूल्य नहीं लेती है।
अन्य देशों के शोध से पता चलता है कि शिक्षित महिलाएं भी इसी तरह के शिक्षित पुरुषों से शादी करती हैं। लेकिन भारत में, महिलाएं अक्सर अपने से कम शिक्षा वाले पुरुषों से शादी करती हैं। मैरीलैंड विश्वविद्यालय में ज़ियाओंग लिन और उनके सहयोगियों ने पाया कि जबकि 5% से कम महिलाओं ने विवाहित पुरुषों की शिक्षा की थी जिनकी शिक्षा 1970 के दशक में खुद से कम थी, अनुपात हाल ही में लगभग 20% हो गया है।
यदि महिलाओं के लिए बढ़ती शिक्षा आय-अर्जित करने के अवसरों या बेहतर विवाह संभावनाओं की पेशकश नहीं करती है, तो क्या यह कम से कम महिलाओं को उनके जीवन के अन्य क्षेत्रों में अधिक स्वायत्तता प्रदान करता है?
हाल ही में राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण के आंकड़ों के आधार पर, इस बात के बहुत कम सबूत हैं कि शिक्षा का एक मध्यम स्तर महिलाओं को घर के फैसले या घर के बाहर आंदोलन की स्वतंत्रता में अधिक से अधिक प्रदान करता है। कॉलेज के स्नातक थोड़ा बेहतर किराया देते हैं, लेकिन उनके लिए भी, अंतर अपेक्षाकृत छोटा है। उदाहरण के लिए, बिना स्कूली शिक्षा के 48% महिलाएं अकेले स्वास्थ्य केंद्र नहीं जाती हैं; कॉलेज के स्नातकों के लिए अनुपात केवल 45% से थोड़ा कम है। यह एक विचित्र विरोधाभास है। माता-पिता अपनी बेटियों को शिक्षित करने के लिए जबरदस्त बलिदान करते हैं, और युवा महिलाएं बेहतर जीवन की तलाश में स्कूल में कड़ी मेहनत करती हैं, केवल उनकी आकांक्षाओं को आर्थिक और सामाजिक बाधाओं से निराश करती हैं जो उनके अवसरों को सीमित करते हैं। क्या यह आश्चर्यजनक है कि समय-समय पर उनकी हताशा सामाजिक आंदोलन का रूप ले लेती है? आश्चर्य की बात यह है कि उनकी मांग अधिक स्पष्ट नहीं है, और यह कि किसी भी राजनीतिक दल ने उनके कारण को चुनने के लिए नहीं चुना है।

महिलाओं का वोट

यदि महिलाएं एक जाति होतीं, तो उनका कारण राजनीतिक दलों द्वारा अब जाति-आधारित वोट बैंक जुटाने की कोशिश होती। हम सरकारी नौकरियों और उच्च शिक्षा में महिलाओं के कोटा के लिए प्रस्ताव देखेंगे। अगर महिलाएं एक आर्थिक वर्ग होतीं, तो हम सब्सिडी और कई अन्य आर्थिक प्रोत्साहन देखते थे।
हालाँकि, हमारी राजनीतिक प्रक्रिया महिलाओं को उनके घरों में पुरुषों के विस्तार के रूप में देखती है और मानती है कि उनके दिल और दिमाग को जीतने के लिए किसी विशेष प्रयास की आवश्यकता नहीं है।
समाजशास्त्री राका रे ने राजनीतिक दलों और महिलाओं के आंदोलनों के बीच संबंधों का एक परिष्कृत विश्लेषण प्रस्तुत किया है। उसने तर्क दिया है कि 1980 और 1990 के दशक में, पश्चिम बंगाल में सीपीआई (एम) का उसकी महिलाओं के साथ एक संबंध था, और घरेलू हिंसा को वर्ग उत्पीड़न के एक समारोह के रूप में देखा गया था, जिसमें निराश, बेरोजगार पुरुष अपनी पत्नियों को मारते थे। हाल के इतिहास में, शादी, तलाक और विरासत के संबंध में प्रवचन को सांप्रदायिक राजनीति द्वारा सह-चुना गया है।
जैसा कि हम एक चुनावी मौसम में आते हैं, शायद राजनीतिक दलों के लिए यह याद रखना उचित होगा कि महिलाएं मतदान की आधी आबादी बनाती हैं। इस संबंध में अमेरिकी अनुभव सलामत है। यू.एस. में 2018 के हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव के चुनावों में डेमोक्रेट को जीत मिली और डेमोक्रेट्स ने महिलाओं के वोटों को भारी अंतर से जीत लिया। PEW रिसर्च सेंटर के अनुसार, डेमोक्रेट ने रिपब्लिकन के लिए 40% के विपरीत महिलाओं के 59% वोट जीते; पुरुषों के बीच, उन्होंने 51% जीता और 47% रिपब्लिकन ने जीता। हमें उम्मीद है कि कुछ राजनीतिक दल यह पता लगाएंगे कि महिलाएं केवल अपने पति और पिता के विस्तार नहीं हैं और एक मंच पर अभियान है जो महिलाओं के लिए आर्थिक और सामाजिक अवसर बनाने पर केंद्रित है।